北爱和平新机遇 [复制链接]

第3版(国际)
专栏：国际论坛

北爱和平新机遇
史宗星
　　北爱尔兰和平进程最近取得突破性进展。23日，爱尔兰共和军发表一项声明，宣布开始解除武装。负责监督解除北爱准军事武装的国际中立机构确认“情况属实”。英国首相布莱尔、爱尔兰总理埃亨和美国总统布什随即表态欢迎。作为回应，英国政府从24日起开始拆除设在爱尔兰共和军中心地区的几座军事哨所，并表示逐步减少在北爱的驻军；新教派的统一党已决定重返北爱联合政府，辞职4个月的特林布尔正寻求重新担任联合政府的第一部长。这一连串的举动表明，瘫痪多时的北爱联合政府将再次运作，北爱和平进程在经历了重大危机之后又驶入轨道。
　　北爱问题长期困扰着英国，也让北爱人民吃尽了苦头。因其深远的历史背景，又交织着复杂的民族和宗教矛盾，曾被视为难以解开的“死结”。随着时代的变迁和各方的努力，终于在1998年4月实现了历史性突破，达成了“复活节和平协议”。该协议确定的框架，第一次使北爱问题真正有可能以和平的方式得到解决。
　　然而，落实和平协议的过程很不顺利，其中的难点是解除准军事组织的武装问题。英国舆论对爱尔兰共和军解除武装之举评价很高，视为北爱和平的“重大突破”。有分析认为，北爱和平之所以出现转机，一个直接因素是“9·11”事件过后的国际局势发生了变化。全球反恐怖主义的呼声日益高涨，使得曾制造过不少恐怖事件的爱尔兰共和军面临越来越大的压力。不仅美国政府对爱尔兰共和军的态度变得严厉起来，而且许多爱尔兰裔美国人也不再像以往那样对它表示同情。这是促使爱尔兰共和军改弦易辙的一个重要原因。
　　北爱和平进程不会因此而一帆风顺。其一，爱尔兰共和军目前只是将“部分”武器置于“不使用状态”，距完全解除武装还差得远。再者，与爱尔兰共和军对立的新教派也有准军事组织，尽管布莱尔首相呼吁北爱所有准军事组织都应效仿爱尔兰共和军的做法，但尚未引起积极反应。这些不稳定因素，预示着北爱和平进程任重道远，任何反复都可能导致发生新的危机。但眼下毕竟出现了难得的历史机遇，就看北爱各方能不能把握时机，化干戈为玉帛。