教育和制度要双管齐下 [复制链接]

第9版(理论)
专栏：思想纵横

教育和制度要双管齐下
李永忠
　　我们党八十年的光辉历程表明，理论联系实际、密切联系群众、批评与自我批评等优良作风，是党发展壮大、不断取得胜利的有力武器，也是党历尽磨难而不衰、千锤百炼更坚强的重要原因。而这些优良作风的形成、保持和发扬，既靠持之以恒的教育加以启迪与催化，更靠不断完善的制度进行维护与巩固。在今天，我们要加强和改进党的作风建设，同样必须坚持教育和制度双管齐下。
　　对于一个政党来说，任何一种作风都不是孤立存在的，它与党所处的环境、担负的任务密切相连；也不是自然形成的，它需要内因和外因的相互作用。翻开历史的篇章，拂去岁月的封尘，不难发现，我们党的优良作风形成于血与火的战争年代。那时候，中华民族处于危急存亡关头，我们党处于弱小之势，没有好的作风，党就不能赢得人民的支持，就难以生存和发展。因此，我们党特别重视教育和要求广大党员树立和发扬好的作风。中国共产党正是凭着自己的优良作风，在极其困难的条件下保持了与人民群众的血肉联系，取得了新民主主义革命的胜利。
　　新中国成立以后，我们党成为执政党，并领导人民走上了社会主义道路。从革命到建设，这是一个巨大的变化。为了始终保持党同人民群众的血肉联系，我们党教育和要求全党同志继续发扬在战争年代形成的优良传统和作风，并严厉惩处了刘青山、张子善等一批蜕化变质分子。
　　然而，在十年“文革”中，党的优良传统和作风遭到严重损害。党的十一届三中全会以后，我们党重新确立了解放思想、实事求是的思想路线，广大党员积极投身建设有中国特色社会主义伟大事业，在发扬党的优良传统的基础上，立足国情、面向世界，锐意改革、致力发展，发扬民主、依法办事，给作风建设注入了活力。正是凭着优良的作风，我们党不断密切同人民群众的联系，取得了改革开放和社会主义现代化建设的巨大成就，在世界社会主义发生严重挫折的时候，砥柱中流，始终成为全国人民的主心骨。
　　进入新世纪，我们面临前所未有的机遇，也面临前所未有的挑战。在国际、国内环境和党的队伍发生重大变化的情况下，我们既要充分肯定党的作风总的是好的，同时又必须清醒地看到，党的作风方面也存在一些亟待解决的问题。这些问题严重侵蚀党的肌体，影响党同人民群众的血肉联系，损害党所领导的伟大事业。加强和改进党的作风建设，必须加强和改进教育。在长期执政的条件下，不加强和改进教育，党内脱离群众、固步自封的倾向就会滋长；在体制转轨时期，不加强和改进教育，一些党员干部就有可能在世界观、人生观、价值观上迷失方向，经受不住权力、金钱、美色的考验；在党的队伍不断扩大的情况下，不加强和改进教育，就难以落实从严治党的方针，难以进行有效的监督，难以实施科学的管理。加强和改进教育，对于提高全党同志对作风建设重要性和紧迫性的认识，对于增强忧国忧民忧党意识，推进党的作风建设，极为重要。
　　然而，当前我们面临的形势和任务同战争年代迥然不同，与新中国成立之时和改革开放初期也有很大不同。我们必须依托教育的效果，用制度建设这一新的载体去继承和发扬党的优良作风。
　　因为“制度问题更带有根本性、全局性、稳定性和长期性”。教育的效果依赖于人们的觉悟，制度的作用则带有一定的强制性，思想教育是党的优良传统和政治优势，制度建设是作风和教育的可靠载体，只有把二者结合起来，才能取得最好的效果。党的成熟程度既表现于优良作风的发扬光大，也表现于思想教育的形式和内容的丰富与充实，更表现于制度建设的健全与完善。因此，加强和改进党的作风建设，既要着眼于思想教育，更要着眼于制度建设。还是邓小平说得好：“制度问题不解决，思想作风问题也解决不了。”