切实解决实际问题 [复制链接]

第11版(党的生活)
专栏：

切实解决实际问题
中共山东省委
　　从今年7月开始，我省在沂源县全县和其他125个县（市）的162个乡镇共7326个村开展了村级“学教”活动试点工作。总体时间两个月左右，分为集中学习、对照检查、整改提高三个阶段。
　　总结前一段的试点工作，我们体会到，搞好村级“学教”活动，应重点把握好以下几点：
　　一、做好充分准备，搞好思想发动。“学教”活动开始前，县、乡两级深入农村调查研究，摸清了本地村一级存在的共性问题和每个村的个性问题，然后制定符合实际的实施方案。由县委统一从县、乡机关干部中选派了驻乡镇督导组和驻村指导组。督导组由县级干部任组长，每乡镇派一个。指导组由熟悉农村工作、有基层群众工作经验和思想政策水平的干部任组长，大多数每村一组，每组2—4人。
　　二、坚持正面教育和引导。针对村级实际和村干部的特点，“学教”活动要更加突出正面教育、自我教育为主，引导广大农村干部自我总结、自我批评、自我改进、自我提高。
　　首先，认真抓好村干部的理论学习。学习中，各地普遍实行了“三个为主”：一是学习内容以江泽民总书记“七一”重要讲话和毛泽东、邓小平同志的有关著作为主，原原本本地宣读，逐句逐段地学习。二是学习方式以集中学习、培训辅导和讨论交流为主。三是注重典型示范引导，以身边人、身边事教育启发为主，辅之以观看电教片、外出参观学习等，使村干部把学理论和学本地的先进典型结合起来，加深了对“三个代表”的理解。
　　其次，进行正面引导，搞好对照检查。各地按照中央和省委要求，采取多种方式征求群众意见。正确引导群众全面客观、一分为二地看干部，着重从加快发展、基层民主政治建设、干部思想作风、精神文明建设和社会治安等大的方面提出意见。为把群众意见汇总和反馈好，一般先由驻村指导组把全村群众提出的意见认真加以汇总，再由乡镇党委、督导组和指导组“集体会诊”，形成较准确的反馈意见，然后再向村级班子和成员反馈。
　　三、以转变干部作风带动各类突出问题的解决。当前农村基层矛盾多，热点难点问题多。解决这些问题，关键是选好切入点。试点中，我们以转变干部作风为突破口，带动了各类突出问题的解决。每个试点村把群众反映突出、需要重点解决的问题一一列出单子，责任到人，规定时限，张榜公布，接受监督，受到了群众欢迎。各试点单位还着重抓了农村基层的制度建设，促进了村级规范化管理。
　　四、坚持因地制宜，实行分类指导。在安排试点时，除全国试点县沂源外，省委确定东部沿海的荣成市，中部地区的安丘市，西部欠发达的齐河县，由省里重点联系，抓好试点。各市县从整体上考虑，分别选择有代表性的城郊乡镇、少数民族聚居乡镇、经济强镇、中等镇和贫困乡镇进行试点。经济发展快、实力强、班子建设好的一类村，重点开展了“致富思源、富而思进”教育，努力推动各项工作再上新台阶；经济发展、班子建设处于中间状态的二类村，重点克服小富即安、小成即满等思想，加快发展步伐；经济落后、班子软弱涣散的三类村，重点抓好班子整顿，振奋精神，坚定改变落后面貌的信心和决心。这些做法，增强了工作指导的针对性，促进了农村突出问题的解决。
　　五、领导亲自抓，加强督查指导。村级“学教”活动搞得好不好，关键在领导。按照中央和省委要求，各级领导同志都深入到自己的联系点上去，到农村干部中去，到农民群众中去，调查研究，指导试点。特别是县、乡党委书记，都身体力行，亲自干，作动员报告，联系农村实际亲自讲课辅导。
　　搞好村级“学教”活动，必须充分发挥驻村指导组的作用。指导组驻村前，普遍由乡镇党委详细介绍所驻村的情况，搞好工作对接。指导组成员吃住在村，与村干部同学习、同劳动，面对面地指导帮助。正确处理与村党支部的关系，充分发挥党支部的作用，包村而不包办。
　　我省村级试点工作取得了比较明显的效果：首先，促进了村干部思想政治素质的提高。大家按要求认真读书，有书写能力的还写了读书笔记和心得体会。有的村干部说，咱们的头脑就像庄稼地，不种粮食就长草。通过学习“三个代表”重要思想，使我们明白了为什么当干部，怎样当干部，这样的学习很对劲、很管用。
　　第二，促进了干部作风的转变。广大农村干部通过听取群众意见，查找了思想、作风等方面的问题和差距，开展了批评与自我批评，增强了联系群众、搞好服务的意识，想问题、办事情的方式方法发生了转变。沂源县大三地村支部书记李桂明通过学习认识到，“不按政策办事就会背离‘三个代表’，村干部贪污政策比贪污钱财更可怕，贪污钱财数额有限，贪污政策损失没法计算。”
　　第三，推动了突出问题的解决。在试点中，各地抓住群众最关心的突出问题认真加以解决。据不完全统计，全省试点村已为群众提供致富信息5000多条，新上致富项目3028个，村级集体经济项目376个，解决各类实际问题、办实事19700多件。同时还积极调整发展思路，推进文明创建活动和基层民主政治建设，整顿农村治安秩序，促进了各方面工作。