今年九月末，个人消费贷款、基建贷款、农业贷款和贴现贷款占同期全部新增贷款的比重达百分之六十四，比前三年提高了十三个百分点——信贷结构发生积极变化 [复制链接]

第5版(国民经济)
专栏：经济时评

　　今年九月末，个人消费贷款、基建贷款、农业贷款和贴现贷款占同期全部新增贷款的比重达百分之六十四，比前三年提高了十三个百分点——
信贷结构发生积极变化
张玉贵李建兴
　　10月26日，中国人民银行行长戴相龙受国务院委托，向九届全国人大常委会第二十四次会议报告实施货币政策情况时说，我国信贷结构发生积极变化。
　　1998年以来，我国坚持扩大内需的方针，实施了积极的财政政策。货币政策配合积极的财政政策导致基建贷款大幅度增加。1998—2000年国家增发国债3600亿元，重点用于基础设施建设和重点技术改造。为配合搞好国债项目建设，人民银行引导商业银行及时发放国债项目配套贷款，3年共发放基建贷款和技改贷款8000亿元，相当于国债资金的两倍多；今年1—9月基建和技改贷款新增1800亿元，有力支持了国债项目建设。如果没有货币政策的配合，国债项目的建设就很难顺利完成。
　　消费信贷的增加也促使信贷结构发生变化。按照央行货币信贷政策的指引，各商业银行从支持经济发展和防范信贷风险出发，积极调整信贷投向，从过去单纯支持生产为主转向支持生产和消费并举。今年1—8月，个人住房贷款1485亿元，加上房地产开发贷款931亿元，合计2416亿元，占房地产投资的76％。个人住房贷款在拉动投资、扩大内需方面发挥了重要作用。
　　调整农村信贷政策，增加了农业贷款。1999年以来，人民银行连续增加对农村信用社的再贷款，到9月末支农再贷款余额达到773亿元，有效地增强了农村信用社的资金实力。农村信贷投入的增加，为农村经济的持续发展提供了宝贵的资金来源。
　　扩大对中小企业信贷投放。近两年，央行两次扩大对中小企业贷款利率浮动幅度，由上浮10％扩大到30％，提高商业银行对中小企业贷款的积极性；支持中小金融机构发展票据承兑、贴现和再贴现，支持中小企业发展。1998—2000年，票据贴现贷款增加3707亿元，今年1—9月增加1316亿元。近几年来，以中小企业为主体的非国有经济贷款份额继续上升，据人民银行调查统计，2000年末对非国有经济贷款余额达4.8万亿元，占全部贷款余额的48％，比1996年末上升9个百分点。
　　信贷结构发生积极变化固然可喜，但我们也要看到，进入今年第三季度以来，银行信贷增幅明显回落，此外，中小企业贷款难的矛盾仍很突出。这提醒我们，在积极调整信贷结构的同时，要处理好支持经济增长与防范金融风险的关系。当前既要加大对中小企业和农村经济的信贷支持力度，又要努力开辟多种融资渠道，减轻企业对银行贷款的过分依赖。