凝心聚力促经济 [复制链接]

第11版(农村经济)
专栏：区域经济发展战略谈

凝心聚力促经济
　　中共山东省邹平县委书记　刘士合
　　我县地处鲁中泰沂山区与鲁北黄泛平原的叠交地带。近几年，我县经济实现了跨越式发展，地方财政收入在全省的排名，去年居全省139个县市区第三十五位，三年间上升了37个位次。
　　经济要想有大的发展，首要的就是要解决人的因素。县委、县政府在干部管理上一方面治标——出台严禁公款请客送礼、拉帮结派的禁令，由县纪委、监察部门抽出专人明察暗访，对违反禁令的行为进行严肃查处；一方面在转变用人机制上治本——对能干、会干的干部，不求全责备，不论资排辈，大胆提拔重用；干不好的，坚决不用。县里还建立了有效的激励约束机制，对工作出色、政绩突出的，给予重奖，真正让干事业的人“名利双收”；对年度考核达不到基本分的，给予黄牌警告，连续两年黄牌警告的，给予单位主要负责人降低一个职务工资档次处分。
　　我们把加大投入、培植新的增长点放在了经济工作重中之重的位置，每年筛选一批具有较高科技含量、符合国家产业政策、具有良好市场和发展潜力的项目作为重点项目，实行县级领导包重点项目责任制、项目法人责任制和“包资金、包进度、包质量、包投产、定奖惩”的“四包一定”责任制，千方百计确保了重点项目的顺利实施，按期竣工投产。1998年至2000年，全县确定重点项目分别为10个、15个和17个，总投资分别为3.5亿元、5.8亿元和13.5亿元，今年的重点项目和总投资额则分别达到了32个和18.6亿元。
　　魏桥纺织集团原是家半年开工半年闲的小型棉花加工企业。短短十几年间，该企业已成为一个拥有职工2.7万人、总资产26亿元的集棉、纺、织、染、整等于一体的大型综合纺织企业，生产规模和经济效益连续多年居全国同行业之首。
　　为优化经济发展环境，在维护好社会稳定的基础上，一方面我们为民营经济的发展在土地使用、电力、资金、子女入学等方面出台了一系列优惠政策，另一方面成立了规费征收监察办公室，开通了“经济110”，重拳整治“三乱”，依法保护业户权益。仅去年就砍掉了执法单位40％的检查项目，签发《外商特别保护证》等各类保护证件近百份，受理举报案件187起，对58家重点企业实行挂牌保护。
　　政府搭好台，民营经济自然就放心唱“大戏”，由此促成了民营经济在我县“遍地开花”。明集镇段桥村早在80年代初即有人从事帆布生产加工。1998年，适应企业快速发展的需要，我们建立了段桥个体私营经济园，实行封闭管理，除税收外，三年内一切费用全免，先后吸引了50多家企业入区新建、扩建。镇上又加以引导，帆布厂发展到130多家，年产帆布2000多万平方米，销售收入4亿多元，产品覆盖了江北10多个省区。