海关主动适应入世新形势央行遵守金融对外开放承诺 [复制链接]

第5版(国民经济)
专栏：

海关主动适应入世新形势
央行遵守金融对外开放承诺
　　本报北京11月11日讯记者杜海涛报道：海关总署署长牟新生今日在接受记者采访时表示，中国海关要主动适应加入WTO这一新形势，加快转变职能和工作方式，提高效率，依法行政，努力学会按国际通行规则做好管理和服务工作，实现海关工作在高水平上与国际接轨，推动海关工作水平有一个整体的、全面的提高。
　　牟新生说，目前，海关总署已专门研究加入WTO后海关工作如何适应、协调处理与WTO相关的工作问题，抓了以下五项重点工作：
　　一是深入研究和掌握WTO各项规则，特别是涉及法律法规、经济政策和行政管理规范等方面的内容。二是清理和修改不符合WTO规则的涉外法律法规，在海关执法中坚决维护国家法律的一致性和贸易政策的统一性。三是按照WTO有关原则，进一步完善关税体系及税目、税率结构和关税配额管理办法。四是按照WTO规则，改进和完善政策法规发布制度，增强执法透明度。五是按照WTO规则，改进和完善海关法和外贸政策的执行手段和实施方式。
　　关于关税制度，牟新生说，根据我们预测，加入WTO之后，我国在关税制度方面将会有三大变化：
　　一是按照我国承诺继续分步降低关税税率。到2005年，我国关税税率一定会按照承诺降到发展中国家的平均水平以下，工业品的进口平均关税税率将降至10％左右。二是全面实施WTO海关估价协议。我们已经为全面实施WTO海关估价规则做好了立法上的准备工作。三是按照非歧视原则在全关境内实施公平、统一的关税政策。
　　本报北京11月11日讯记者田俊荣报道：中国人民银行新闻发言人今天在此间发表谈话指出，根据WTO有关协议，我国将逐步取消对外资银行的限制。
　　他说，正式加入时，取消外资银行办理外汇业务的地域和客户限制，外资银行可以对中资企业和中国居民开办外汇业务。逐步取消外资银行经营人民币业务的地域限制：加入时，开放深圳、上海、大连、天津；加入后1年内，开放广州、青岛、南京、武汉；加入后2年内，开放济南、福州、成都、重庆；加入后3年内，开放昆明、珠海、北京、厦门；加入后4年内，开放汕头、宁波、沈阳、西安；加入后5年内，取消所有地域限制。逐步取消人民币业务客户对象限制。加入后2年内，允许外资银行对中国企业办理人民币业务；加入后5年内，允许外资银行对所有中国客户提供服务。允许外资银行设立同城营业网点，审批条件与中资银行相同。加入后5年内，取消所有现存的对外资银行所有权、经营和设立形式，包括对分支机构和许可证发放进行限制的非审慎性措施。允许设立外资非银行金融机构提供汽车消费信贷业务，享受中资同类金融机构的同等待遇；外资银行可在加入后5年内向中国居民个人提供汽车信贷业务。允许外资金融租赁公司与中国公司在相同的时间提供金融租赁服务。
　　据统计，截至今年9月底，外资银行在华共有营业机构近190家，其中分行158家，下设支行6家，大部分集中在上海、深圳、北京、广州、天津等地。外资银行总资产440亿美元，其中贷款186亿美元，存款65亿美元。
　　发言人说，加入WTO对我国经济各部门的影响也会波及到金融宏观调控和金融监管。只要我国在宏观调控中，坚持循序渐进的原则，认真执行稳健的货币政策，注意克服通货膨胀和通货紧缩两种倾向，完全有能力保持宏观金融稳定。