美方指控法尔胜出口钢丝绳倾销幅度为百分之二十四，我方应诉后终裁倾销幅度为万分之二——我们为何能应诉获胜 [复制链接]

第12版(企业界)
专栏：

　　美方指控法尔胜出口钢丝绳倾销幅度为百分之二十四，我方应诉后终裁倾销幅度为万分之二——
我们为何能应诉获胜
法尔胜集团公司
　　在新世纪第一个春天到来的时候，历时一年的美国对中国钢丝绳反倾销案，终于以中方的全胜而宣告结案。这是以法尔胜为代表的中国钢丝绳出口企业在国外反倾销案中积极应诉、依法抗辩取得的结果。
　　从应诉到胜诉
　　去年3月1日，美国钢丝绳和特殊缆制造商协会代表6家美国钢丝绳生产企业对从中国进口的钢丝绳提出反倾销调查。获悉立案后，法尔胜等几家主要钢丝绳出口企业积极参加了应诉，并聘请了具有代理反倾销案丰富经验的美国伟凯国际法律事务所。
　　2000年9月，美国商务部初裁中国企业倾销幅度高达24％—119％，其中法尔胜倾销幅度为24％。2000年10月，美国商务部两名调查官员对法尔胜和另一家企业分别进行了为期5天的反倾销现场核查。在律师的指导下，法尔胜顺利通过了美方的现场核查。这次核查，为法尔胜在终裁中获胜奠定了基础。
　　经过我方律师和企业的据理力争，并提供相关证据材料，美商务部在倾销终裁中部分接受了我方意见并修改了计算方法。通过近一年的调查、核实，美国商务部于今年2月15日就中国钢丝绳反倾销案作出终裁，裁定法尔胜倾销幅度为0.02％，其它应诉企业的倾销幅度为42.23％，所有未应诉企业的税率为58％。
　　美国商务部规定，倾销幅度在2％以下的，可以忽略不计，视作为零。因此，根据美国商务部的终裁结果，法尔胜在该案中获胜。而针对其他中国钢丝绳出口企业的反倾销终裁税率，也比起诉方所指控的倾销幅度以及美国商务部的初裁结果有了较大幅度的下降。
　　按照美国反倾销案件的审理程序，在美国商务部就倾销作出最终裁决后45天内，美国国际贸易委员会就损害作出最终裁决。2001年3月21日最终裁决裁定：中国钢丝绳未对美国同类产业造成实质性损害或带来损害的威胁，立即终止此案的调查程序，不对来自中国的该涉诉产品采取反倾销措施。至此，我方在此案应诉中取得了全胜。
　　反倾销应诉的几点体会
　　首先，一旦立案，果断应诉，并快速作出反应，这是反倾销应诉成功的前提。
　　从美国的反倾销程序看，美国国际贸易委员会一般在立案后的25天内召开听证会，应诉企业必须在这之前提供以下材料：公司前一年对美国出口涉诉产品的数量、金额、批次；公司营业执照复印件；公司章程或类似文件；公司组织机构图，董事会、股东大会名单及决议样本；公司前两个年度的财务报表、出口销售账目复印件。在反倾销立案后的45天内，美国国际贸易委员会便将对是否构成“伤害”的问题作出初裁。如果在这段时间内，听不到来自应诉方的抗辩意见，只有起诉方的一面之词，那末，就有可能裁定为百分之百的“有损害”。反之如果能准时参加初裁听证会，有可能案子将以无损害结束。在起诉后45天，美国商务部会发出一份调查问卷，大约100页左右，要求一个月内递交答案。
　　其次，选择和聘请实力强、知名度高、信誉好、从事反倾销应诉业务经验丰富且胜率显著的律师，这是反倾销应诉成功的关键。
　　在选聘律师的诸多标准中，最重要的要了解其以往承办的反倾销案件胜诉率高不高，还需了解对涉诉产品或类似产品以及相关产业的熟悉程度。同时，所选律师既要精通法律，又需具备财务技能；既熟悉起诉国国情，又熟悉中国国情。为调动律师积极性，在合同上可以写明，如果打胜了，再奖励多少。在反倾销应诉过程中，律师的作用至关重要，企业一定要与律师密切配合，充分发挥其作用。
　　最后，组织一个熟悉情况、反应敏捷、办事效率高的应诉班子是反倾销应诉成功的基础。
　　应诉工作千头万绪，面广量大，时间紧迫。参加应诉工作的人员既要精通生产、销售、财务等各道环节的业务知识，充分了解本企业的实际情况，又要具备认真、严谨、不怕吃苦、能连续作战的精神。在核查中，每个关键部门（财务、人事、生产、销售、公司办公室等）都要有专人负责，每个部门对核查人员提出的任何问题以及提出这些问题的目的都要有透彻的理解，以便泰然应对。核查时，上场的人员不必多，但要了解情况全过程，又要反应快。反倾销现场核查的结果与最终如何裁决有很大的关系，所以一定要全力以赴。