收入一个口径管理一个渠道支出一个漏斗安徽省全面推行公共财政支出改革 [复制链接]

第2版(国内要闻)
专栏：

收入一个口径管理一个渠道支出一个漏斗
　　安徽省全面推行公共财政支出改革
　　本报合肥11月19日电记者蔡小伟报道：在安徽省皖南地区的许多县市，机关干部参加会议、用车、打电话的费用，已用钱来结算，并量化到个人。这一措施使这些县市过去长期存在的“有钱吃饭，无钱办事”的现象得到根本改变，市县财政状况也有了很大的好转。目前，安徽省公共财政支出改革已在全省100多个省直单位、地市和县市逐步推开，从而开始建立新型的公共财政体制框架。
　　长期以来，安徽省各级机关经费实行财政分配、单位包干、分散核算的制度，导致不少单位只知花钱不知管钱，大量的财政资金沉淀在各预算单位。去年、前年安徽年终结算结余资金都在30亿元左右，活钱变成了死钱。有的单位只要资金进了自己的“笼子”，就认为是自己的钱，只认钱不认项目，支出的随意性很大，挤占、挪用现象时有发生。有少数单位账户达到几十个，主要负责人也搞不清本部门到底有多少钱。这不仅造成财政资金使用效益低下，也为腐败的滋生提供了温床。而一些急需要钱的部门和单位，却是财政捉襟见肘，甚至欠发工资。财政支出管理改革势在必行。
　　自去年8月以来，安徽省政府出台并实施了一系列推进财政支出改革的措施和办法，改革的目标是逐步实行“预算统编、会计统配、国库统付、采购统办”，做到了预算内外收入一个口径，管理一个渠道，支出一个漏斗。全省这项改革已收到了明显的成效。截至今年9月底，全省纳入县级公共财政支出改革范围的76个县市区，全部成立了会计核算中心。滁州市各县市区撤销单位账户共集中资金8000多万元，财政调控能力大为增强。巢湖市通过实施综合预算，从预算外调度资金3500多万元，较好地解决了工资发放、社会保障资金的需要。贵池区对城区5条路建设、农业综合开发项目等进行政府采购，节约资金达30％以上。黄山市各区县全面推行了综合财政预算，成立预算编制、预算论证、预算追加听证三个委员会，进一步增强预算安排的公正性、科学性和透明度。巢湖市今年1至9月共取消单位不合规定补贴123项，总额达143万元；全市5县区会计核算中心共审出违规票据4679张，金额达358万元。