以创新促进先进生产力的发展 [复制链接]

第9版(理论)
专栏：

以创新促进先进生产力的发展
徐月高
　　在我国，发展先进生产力，既面临发挥后发优势和比较优势等诸多有利条件，又面临着许多深层次的矛盾和问题。在新的世纪，利用有利条件和机遇，化解和克服不利因素及风险，发展先进生产力，关键在于不断推进制度创新、科技创新和文化创新。
　　深化制度创新，为生产力发展提供制度保证
　　改革是社会主义制度的自我完善，是社会主义发展的直接动力，其实质就是解放和发展生产力。解决经济和社会生活中的深层次矛盾，破除先进生产力发展的体制性障碍，需要进一步深化改革，推进制度创新。
　　继续坚持市场化取向的改革，着力调整生产关系及上层建筑中与生产力不相适应的方面。坚持以经济结构调整为主线，积极推进国有经济布局的战略性调整；在坚持和完善社会主义公有制为主体的前提下，大力发展非公有制经济，促进多种所有制经济共同发展；按照“三个有利于”标准，积极探索一切能促进先进生产力发展的公有制实现形式；通过改组、联合、租赁、承包经营和股份合作制、出售等形式，进行国有企业产权制度和经营机制改革；探索建立行之有效的激励约束机制，借鉴和采用符合社会化大生产要求的现代企业组织形式和生产方式；坚持按劳分配与按要素分配相结合，效率优先、兼顾公平的原则，完善分配结构，理顺分配关系，强化分配杠杆的激励功能；抓紧建立现代企业制度，健全与完善公司法人治理结构，使企业真正成为独立自主的法人实体和市场竞争主体。
　　完善宏观调控体系，为先进生产力发展营造良好的宏观环境。积极推进行政体制改革和政府机构改革，实行政企分开，把改革审批制度作为突破口和中心环节，切实转变政府职能，理顺政企、政事、政社的关系，减少行政干预，努力建立与社会主义市场经济相适应的行政管理体制和政府运作模式；大力发展资本、技术和人力资源等要素市场体系，整顿和规范市场经济秩序，加强企业的自律和监管，建立统一开放、竞争有序的市场环境；着力培育市场主体，促进市场主体到位，健全市场运行机制，使市场在国家宏观调控下对生产要素和经济资源的配置发挥基础性作用；打破行业部门垄断和地区壁垒，增加透明度，实行公平待遇，杜绝对不同地区、行业和企业的差别待遇。此外，还要配套改革创新金融体制、投资体制、财税体制、价格体制和社会保障体制，健全适应市场经济要求的宏观调控手段，更好地发挥金融、财政、税收等经济政策和经济杠杆的作用，进一步放开价格，制止不正当价格行为，完善市场价格的形成机制，最大限度地激活社会资源和一切生产要素，激发不同生产组织形式的活力和创造力，为先进生产力的发展创造更为宽松的环境和空间。
　　推进科技创新，促进生产力跨越式发展
　　当今时代，科技—经济一体化的趋势日益明显，科技创新与进步已经越来越成为先进生产力发展的重要标志。江泽民同志指出，迎接未来科学技术的挑战，最重要的是坚持创新，勇于创新。
　　我国正处在工业化尚未完成、同时又向信息化迈进的时期，社会生产力呈现多层次的特点，既有以直接手工技术为特征的生产力形态，又有以机器技术为特征的生产力形态，还有以信息技术为特征的现代生产力形态。在这一特定历史阶段，我们面临着提升传统生产力、发展现代生产力的双重任务。为此，我们要大力实施科教兴国战略，加大科技创新的力度，敏锐地跟踪把握世界科技发展趋向，推进高新技术产业化进程。既要发挥后发优势，以信息化带动工业化，努力实现社会生产力的跨越式发展，又要利用比较优势，大力发展劳动密集型产业，采用高新技术和先进实用技术改造传统产业。推进科技创新必须坚持“有所为，有所不为”的方针，力争在主要领域跟踪世界先进水平，缩小发展差距；在相对优势的部分领域，达到世界先进水平；在局部可跨越领域，努力实现突破。要重点开发经济发展急需的共性技术、关键技术和配套技术，积极推进高新技术研究。要在引进消化吸收外来技术的同时，增强自主创新能力，在关键和核心技术领域努力形成自己的自主知识产权。要加快实施知识创新工程，建设包括知识创新系统、技术创新系统、知识传播系统和知识应用系统在内的国家创新体系。
　　在完善企业生产功能和市场功能的基础上，增强企业的研发功能，使企业既成为市场主体，也成为科技投入和创新的主体，建立企业技术创新体系，培养企业的核心竞争力，打造竞争优势。要加快科研院所转制步伐，合理配置科技创新资源，鼓励科研人员向企业流动，实现产学研相结合，使科技、经济连为一体。
　　坚持文化创新，调动全体劳动者发展生产力的积极性
　　结合人民群众精神文化生活的需要，积极进行文化创新，为先进生产力的发展提供智力支持和精神动力。
　　马克思早就指出，最强大的一种生产力是劳动阶级本身。列宁曾说，全人类首要的生产力就是工人、劳动者。江泽民同志在“七一”重要讲话中指出，人是生产力中最具有决定性的力量。包括知识分子、各类人才在内的工人阶级随着教育和科技的发展，其知识素质和文化水平不断提高，已经成为现代科技革命的先锋和新的生产力的开拓者。坚持文化创新，一要全心全意依靠工人阶级，充分发挥工人阶级的主人翁作用；二要坚持“尊重知识、尊重人才”的方针，确立人力资本产权和人才价值观念，加快人才资源开发；三要改革传统的人事和教育制度，大力推进素质教育，加大教育投入，培养创新能力，提高国民素质；四要保护知识产权，尊重人才的首创精神和创造性劳动。总之，要充分依靠包括各类人才在内的全体劳动者的创造性和聪明才智，把他们的积极性引导好、保护好、发挥好，采取有效措施开发他们的智力资源，为先进生产力的发展提供全方位的智力支持和人才支撑。