领导干部学法用法探微 [复制链接]

第10版(立法与执法)
专栏：

领导干部学法用法探微
俞宣
　　如何适应新时期、新形势发展的需要，切实保证领导干部在实际工作中依法决策、依法管理和依法办事，不仅仅只是领导干部自身建设的问题，也是关系到依法治国方略能否实现的大事。建立、健全和规范领导干部学法、用法制度，意义深远。
　　现行领导干部学法、用法制度存在一些问题。
　　如领导干部法律知识定期法律培训制，组织集中培训难，课时、质量没保证，惩处措施不得力；领导干部法律知识考试考核制，只重形式而不求实效，只提要求而无措施等现象。所以，要切实抓好领导干部学法用法工作，必须从以下方面着手。
　　首先要健全制度。一是建立年度目标管理制。将领导干部学法、用法和依法管理的情况纳入其主管工作的年度目标任务中，并与其主管部门签订目标责任书，年终进行检查、评比，将检查、评比的结果作为考核其政绩的重要依据之一，凡不合格者，与综合治理工作一样实行“一票否决”制度。二是建立年度述职报告制。各级领导干部在年度述职报告中，必须将自己一年来学法、用法的具体情况作出明确的说明，并总结成绩，找出差距，凡不合格者，年度述职不能过关。三是建立错案领导责任制。领导干部凡在其主管的事务中出现了错案，就必须承担相应的领导责任，决不能以直接责任人承担责任代替领导责任，也不能因其单位承担责任而免除领导承担责任。
　　其次要明确奖惩措施。相应的制度必须规定相应的惩奖措施。只有这样才能真正有效地保证制度的落实和到位。从而取得良好的效果，达到预期目的。
　　再次要强化监督。形成主管部门牵头，相关部门配合，齐管共监的局面，必须建立不定期抽查制度，进而鞭策领导干部自觉学用结合，依法管理。