鹭岛环境卫士——记厦门市环境监理中心所 [复制链接]

第6版(教育·科技·文化)
专栏：

鹭岛环境卫士
——记厦门市环境监理中心所
本报记者赵永新
　　到过厦门的中外客人，无不对该市天蓝海碧、空气清新的优美环境留连忘返。但恐怕很少有人想到，这千金难买的环境，凝结着多少环境卫士的无私奉献和悉心呵护。28名职工组成的市环境监理中心所，就是其中的代表。他们承担着厦门的环保110投诉和对1000多家工业企业、1.8万多家事业单位、3.5万多家餐饮娱乐场所的排污费征收和现场监理。
　　环保110随叫随到
　　美国学者埃德蒙博士至今对厦门市的环保110念念不忘，并且在当地报纸上撰文予以褒扬。他去年在厦门讲学时借住在学生小郑家中，一天早晨5时20分左右，被提前半个小时开工挖地基的噪音吵醒，便抱着试试看的心态让小郑拨打了环保110。令他意想不到的是，10多分钟后环保110联动人员就赶到施工现场，制止了施工；
　　年近七旬的郭秀治、杨惠碧夫妇受其家附近的馒头店的噪音干扰，监理所的同志接到投诉后及时出动给予制止，又到现场检测面粉搅拌机、鼓风机的噪声，并依据检测结果向店主开出整改通知书。之后，他们又三次前往馒头店查看整改情况，直到噪声污染彻底解决。
　　这样的事情在监理所还有很多。为了及时解决市民的环境投诉，厦门在几年前开通了环保110热线，实行24小时专人值班。去年，该项任务归到了监理所，一年的投诉案件将近6000个，平均每天近20个，而且有1／3是在夜里10时至第二天早晨6时之间。监理所的28人中女同志占了一半。大家白天顶着太阳到现场进行环境监理，夜间轮流值班处理投诉问题，第二天仍然照常上班。“让群众满意”是他们最高的工作标准。为了达到这一标准，遭受民工辱骂、恐吓和市民误解已成家常便饭，为了制止一处工地彻底停工而来回折腾三四次也早已习以为常。今年高考前夕，监理所的同志发现厦门市三中附近树木繁茂，知了叫声此起彼伏，考虑到可能要影响考生的考试，便主动与防疫站联系，请他们来喷洒药剂赶知了，考生家长感动不已。
　　保护环境就是保护人民的根本利益——监理所的同志在工作中对此有了更切实的理解。为了群众的利益，他们不惜牺牲自己的利益。副所长王博为了保障一位高龄临产孕妇免受电锯噪声干扰，在深夜驱车前往制止，过家门而不入，是自己的妻子抱着突发高烧的女儿去医院；为了解决官任路餐饮一条街的油烟、噪声扰民问题，所长王民法连续4个晚上没合眼，带领人员到现场执法检查。
　　排污费一个也不能少
　　征收排污费是环境管理的一项重要手段，也是一项费力不讨好的苦差、难差。但厦门市的排污费征收工作却是“芝麻开花——节节高”：从1993年的964万元到去年的4007万元，年均增长率在20％以上，无论是总量还是增长率，均居福建省首位。
　　“依法、全面、足额”是监理所的法宝。首先是依法征收，任何人和单位不得例外。在该所没有感情收费、协商收费和擅自减免的藏身之地，依法该加倍、加征、罚款、交滞纳金的，严格依法执行。1998年，加征等四项收费占排污费的比例为45％，1999年达到48％，一直居全省首位，足见执法力度之大。为此，监理所得罪了不少人，包括一些领导。但所长王民法有他自己的理由：我们手中没有任何权力，只有认真执法的职责。
　　“收费本身不是目的，而是要通过它提高公民的环境意识和资源意识，促进企业加强管理，鞭策他们节能降耗，减少对环境的污染。”正是出于这样的考虑，该所排除困难，从1998年起对全市的80余家写字楼和商场开征排污费，开全国之先河；2001年，该所又在大量论证和实验的基础上，对洗车场、足浴等行业开征排污费。他们在全市推行“拉网式”监理，不放过任何一个漏征单位，包括一个月几块钱的小餐馆。与此同时，监理所处处为企业精打细算，帮助他们节能降耗。去年该所在对厦门海天港务有限公司开征排污费时，发现该公司用水量大大超出同规模的公司，认为可能存在漏水问题，建议他们加以检修。海天港务对漏水管道进行了认真修理，月用水量由原来的4万多吨下降到9000吨，每年节约自来水开支100多万元。