把保护与发展兼顾起来 [复制链接]

第5版(国民经济)
专栏：经济时评

把保护与发展兼顾起来
彭俊
　　张家界是我国著名自然风景区。和国内其他著名风景区一样，张家界近年也面临着人满为患、屋满为患的威胁。
　　在旅游黄金季节限制游客人数，解决人满为患的问题，九寨沟、周庄等地已经做出了成功的尝试。那么，拆除景区接待设施，是不是会影响当地的旅游收入；把世居居民迁离寸土寸金的景区，会不会降低他们的收入水平？这些问题再度摆在人们面前。
　　先不讲大道理。让我们看看关于都江堰的一条新闻：报载，都江堰去年申报世界遗产时，周围太多的商业性服务建筑影响了它的真实性和完整性，当地政府下定决心拆除，结果都江堰及周边城市的房地产价格提高了一倍，旅游收入一年增加了4000万。这个事实，该给持犹疑态度的其他景区一颗定心丸吧。
　　有人说，把房子建在景区之外，实际上是减少了接待容量，使供求矛盾加剧，增加了游客的旅游成本。要知道，我们只有一个张家界，一个九寨沟；这些自然和文化遗产，不仅是中国的，也是世界的，不仅是现世的，也是子孙万代的。这笔账，应当算得长远些。
　　张家界同时又是我国首批国家森林公园。世界各国的国家公园，主要由国家财政开支。我国国家财政补贴严重不足。在此情况下，主要靠各风景区的门票和服务设施经营收入。随着国家财力的增长，国家森林公园所获得的财政补贴将会越来越多。但这是一个过程。在这个过程中，景区如何协调保护与发展的关系就显得十分重要。
　　“区内景，区外商”，“区内游，区外住”，“区内名，区外利”，有关专家已经给上述景区开出了良方。按照这个功能分区、协调发展的原则，完全能够把保护与发展兼顾起来。当然，在很多景区已经“景商一体”、“游住混合”的情况下，重新恢复功能分区，会造成一些损失。张家界政府算过，整个拆迁工程将耗资2亿多人民币。但他们同时又算账：如果上述建筑不及时拆除，用不了几年，张家界的环境将遭到进一步恶化，世界自然遗产的桂冠将不复存在，人们也将不再青睐张家界，那样张家界的损失将是无法挽回的。
　　这是张家界的选择。也应是国内其他著名风景区的选择。