大院里也不能乱收费 [复制链接]

第9版(假日生活周刊)
专栏：周末闲话

大院里也不能乱收费
白丁
　　晚上11点，走出办公楼，发现汽车轮子被一把大锁锁上了。折腾半天，单位门房的大爷才帮我把锁打开：“规定不能停车过夜，停了人家就要锁车。”我对大爷千恩万谢，心里却是老大不服：我交了一笔钱，办了一个机关通行证，为什么就不能夜里停车呢？
　　要想在大院过夜，就必须另交一笔钱办过夜停车证。我住的地方离单位老远，本不需要夜里把车停放在大院里，但由于工作需要经常加班或上夜班，车子不得不停在大院里。难道还要再交一笔停车费吗？
　　如今，社会上整治乱收费、乱罚款的呼声很高，许多地方和部门取消了不少收费、罚款项目。可是治理单位大院里的乱收费、乱罚款还是个死角。为加强大院的管理，对某些占用公共资源的事情，比如，私家车停放，收取一些费用是合理的，但管理部门不能巧立名目收费，甚至随意罚款。在不少大院，出租车进出都要交费，少则2元，高则5元，这就没有道理。
　　实际上，大院罚款缺乏法律依据。按照行政处罚法的规定，行政处罚只能由具有行政处罚权的行政机关在法定职权范围内实施。一些大院常以违章为由，对停放的车辆罚款。交警部门的同志说，违章车辆的处罚权在公安交通管理部门，其他任何单位都无权定性车辆“违章”。
　　单位大院乱收费、乱罚款，甚至采用不文明的管理方式收费、罚款，会损害群众利益、损害单位形象，还会耽误正事。荷兰一家跨国公司的中国代理人告诉笔者，他曾到国内一家很有名气的公司大院谈合同草签事宜，一出门，发现汽车被锁，耽误了下一个商务活动。荷兰老板得悉事情原委，同那家公司的合同就此告吹。大院管理者收到一笔10元的“罚款”，却丢掉了一个合同！
　　我们正在走向法治社会，依法治国的阳光将普照大地。
　　社会管理有国家法律和规章，大院管理也不能成为“小天下”。有关部门应当关注一下大院的收费、罚款问题，大院的领导也应检查一下大院的管理行为是否都合乎法律。入世了，如果我们没有统一的法度，没有统一的“游戏”规则，谁都可以画地为牢，我们就会信用失尽，谈何双赢？