城市居民，你家还停电吗1998年以来，国家投入1200多亿元进行城市电网改造—— [复制链接]

第5版(国民经济)
专栏：经济视点

城市居民，你家还停电吗
　　1998年以来，国家投入1200多亿元进行城市电网改造——
　　本报记者冉永平
　　越到需要用电的时候越断电，曾经是城市居民的心病。天热想买空调？你有钱买可左邻右舍不干，因为空调一开就要跳闸。城市居民电用不好的原因不是电不够用，而是城市电网不行。比如重庆、武汉、北京、南京等大城市，过去在夏季用电高峰常常会发生上千条次配电网故障。仅以1997年为例，我国255个城市平均每户居民全年停电时间，比巴黎、伦敦、东京、香港等国际大都市要多出20多个小时。
　　为了改变城市有电用不了用不好的状况，从1998年下半年起，国家累计投入1200多亿元，在全国范围内实施了大规模的城市电网建设改造工程。工程目标是，根除供电“卡脖子”现象，城市供电可靠率要达到99.9％，城市电压合格率要达到98％。3年过去了，这些目标达到了吗？
　　从以下一些数字看，3年城网改造工程，达到了预期目标，并且成效显著。
　　用户供电可靠率显著提高。全国城网用户2001年上半年用户平均供电可靠率为99.902％，比1997年的99.717％提高0.185个百分点。1997年全国平均每户要停电近25个小时，而到了2000年，平均每户停电不足10个小时。以上海为例，1997年全市平均每户停电21个小时，而2000年时就已降低为3.4个小时。2001年上半年，国家电力公司系统综合电压合格率为98.2％。
　　老百姓的感觉可能更直接。今年夏季，我国四大火炉之一的重庆市依旧酷暑难当，37—38摄氏度的高温天气频频出现，全市用电量增幅超过50％。然而，与过去不同的是，今年重庆电网一次拉闸限电都没有发生，供电形势比以往任何时候都好（4年前，重庆一年拉闸限电高达5821条次）。
　　和重庆一样，北京、上海、济南等城市的配电网在2000年、2001年夏季负荷猛增的情况下，基本没有发生过负荷、烧设备问题，也没有拉闸限电。有关部门对一批已经竣工或即将竣工的城市电网建设改造工程的初步评估表明：改造后的高压配电网络供电能力明显加强，一批大、中城市高压配电网基本可以适应未来5到8年国民经济用电增长的需求。
　　随着城网改造工程竣工，居民用电质量提高，城市居民的用电量也随之增长。全国2000年城市居民用电量达到997亿千瓦时，比1997年增加了259亿千瓦时，年均增长10.55％。上海的一位普通退休女工韩大妈谈到用电时说：“过去，谁家头天装了空调，第二天居委会就得带人给你拆下来，要不别人家里就甭想亮灯了。现在，我家里一下子就添了两台空调，一个电淋浴器，还买了微波炉和电水壶。过去家里7口人，每月用电不到100度，现在家里只有我和老头子两人，每月用电数却翻了番。”
　　3年的城网改造工程涉及了全国269个地市级城市，其规模之大，投入资金之多，工程任务之重，要求时间之紧，对国民经济及人民生活的影响之深远，在我国电力发展史上是少有的。当然，作为主营全国电网建设、经营、管理和调度业务的国家电力公司也克服了许多困难，做了大量工作。比如资金，城市电网之所以欠账太多，根本原因在于资金匮乏。现在，3年之内要拿出1200多亿元用于城网工程，钱从哪里来？虽然国家为城网工程筹措资金出台了贷款政策，但是国家电力公司的省（网）电力公司作为城市电网建设改造项目的法人，全部资金要由省（网）电力公司统贷统还。按照国家规定，工程项目需要自筹不少于项目动态总投资的20％的资本金。这表明国家电力公司系统企业要在3年中拿出246亿元的自筹资金作为城网改造工程的资本金。