阿富汗问题　政治解决第一步 [复制链接]

第3版(国际)
专栏：新闻分析

阿富汗问题　政治解决第一步
本报驻巴基斯坦记者丁子
　　27日，阿富汗国内外不同政治力量的代表，将在德国波恩市郊外彼得斯贝格镇出席由联合国和有关方面组织召开的会议，商讨阿富汗政府筹建问题。有消息称，在会议期间，阿富汗国内反塔利班联盟代表、流亡罗马的前国王查希尔的代表，以及部分流亡在巴基斯坦等国的阿富汗部落及武装势力代表将商讨建立临时委员会，实现阿富汗政权过渡等一系列问题。此次会议是自阿富汗武装派别塔利班弃守喀布尔等城市后，阿富汗有关方面就阿国内问题所进行的第一次面对面的协商。前国王查希尔的代表曾表示，虽然此次会议不可能解决阿富汗的所有问题，但它是有关各方为政治解决阿富汗问题所迈出的重要的一步。
　　在阿富汗建立一个多民族的、具有广泛基础和有代表性的政权，一直是联合国在解决阿富汗问题上的基本立场，这一主张也赢得了阿富汗国内外有关各方的支持。反塔联盟领导人、原阿富汗伊斯兰国总统拉巴尼日前称，如果阿富汗各方能够在未来政权领导人人选上达成一致，他个人将不会坚持在阿富汗的执政地位。此前，反塔联盟也同意有关各方的第一次协商会议可以在阿富汗境外举行，这为此次会议创造了条件。
　　此间舆论认为，阿富汗经受多年战火和自然灾害的蹂躏，国内民众已经饱受苦难，难民数目居高不下。从目前阿富汗时局发展来看，避免不同武装派别和部落间新的武装冲突、尽快实现国内和平无疑是符合阿富汗人民的意愿和要求的。同时，从地区局势讲，一个友好的阿富汗新政权也有利于周边国家和地区的稳定与发展。舆论称，如果出席会议的有关各方能抓住机会，求同存异，将使此次会议成为促进阿富汗国内政权平稳过渡的一个良好契机。
　　但舆论也指出，由于目前阿富汗国内外形势还比较复杂，即使有了政治解决阿富汗问题的新起点，阿富汗政权过渡还面临着许多问题，阿富汗政权重建任重道远。
　　首先是如何保证阿富汗国内不同的部族在过渡政权内都能享有平等权利的问题。阿富汗国内民族成分复杂，又有众多部族势力。不同部族对权力分配不满，是阿富汗长期内战的一个根源。就此次会议而言，反塔联盟的成员主要代表着阿富汗国内塔吉克族和乌兹别克族，而前国王查希尔的成员虽然可以代表阿国内最大的民族普什图族，但他流亡多年，在国内的政治基础显然没有反塔联盟雄厚。如何确定不同民族和派别在过渡政权中所占的比例，如何针对不同的民族分布对阿富汗实施有效的统一管理，这都是会议代表们急需解决的问题。
　　其次，塔利班的问题还没有完全解决。目前塔利班还控制着南部坎大哈省及其附近地区，有分析称，即使塔利班最后彻底垮掉了，但它所代表的势力，它所形成的思潮，都将对阿富汗的未来社会产生影响。如何对待塔利班残存势力，如何消除塔利班多年来在民众中形成的影响，是过渡政权所必须面对的问题。前总统拉巴尼日前表示，属于塔利班的一些人，可以在不代表塔利班当局的基础上，以个人的身份参与未来政权。这是在以前不允许塔利班势力进入联合政权立场上的一个松动，而这个松动可能为阿富汗政治格局带来一定的影响。
　　另外，阿富汗过渡政权还必须和周边国家协调好关系，避免使阿富汗再次成为冷战时期大国势力角逐的竞技场，出现所谓的“大棋局”。只有如此，阿富汗才能长治久安，顺利实现国内稳定和经济恢复。
　　（本报伊斯兰堡11月26日电）