法国　水务事业造福于民 [复制链接]

第7版(国际)
专栏：通讯

法国
　水务事业造福于民
本报驻法国记者郑园园
　　法国是个水资源丰富的国家，也是个水务事业发达的国家。顾名思义，水务就是用水的服务，属公用事业。创建于1853年的通用水务和创建于1880年的苏伊士—里昂水务，是法国两家著名的私营企业，在100多年的发展史中，积累了一套行之有效的供水服务经验。
　　迈进21世纪之时，全世界尚有8亿人口不能获得质量有保证的饮用水，估计到2025年，这一数字将增加到40亿。水务成为公用事业中需求量增幅最大的部门之一。在此背景下，法国在水务方面的技能和经验日益受到重视，被世界各国广泛借鉴。
　　有必要说明，这两家老牌水务公司在近年的兼并风潮中都改了名字。通用水务改为“威望迪—法国通用水务集团”，苏伊士—里昂水务改名“苏伊士集团”，其水务部门称为“昂帝欧”。合并后，集团的业务范围扩大了，但是，水务始终是众多服务领域中的王牌，业务不仅没有缩减，反而扩大，呈现蒸蒸日上的景象。目前，全世界约有3.4亿人口享受私营水务公司的服务，而这两大公司的服务人口总和就达两亿。
　　最近，记者采访了两家公司的国际部负责人，参观了有关水厂，得以了解法国水务业的运作机制。
　　梅里—罗兹厂设在大巴黎地区的罗兹河畔，去年增建一个纳米水厂，和早先建成的生物水厂并存，成为大巴黎地区规模最大的饮用水厂。据介绍，这是世界上第一个用纳米技术处理河水的工厂，出厂的饮用水水质柔和，不含氯气味，代表了21世纪饮用水的方向。该厂的产品广告语是：“丢掉瓶装水，打开自来水龙头吧！”现在，大巴黎地区已有80万居民享用“纳米水”。
　　水厂的所有权属于地方政府。在大巴黎地区，塞纳河、马恩河、罗兹河流经的144个市镇，于1923年成立了法国最早的、规模最大的水务联合体，可以将之理解为跨市镇的、专门负责水务工作的地方联合行政机构。它拥有河流资源，是该地区所有水务事业的领导者。每个市镇派一名代表加入联合体，144名代表组成一个委员会，决定水务政策方针。财政由144个市镇分摊，目前的年度预算为3亿法郎。
　　联合体现任主席、国民议会议员安德烈·桑蒂尼说，联合体的任务是：在任何时候、任何气象条件下，源源不断地供应高质量的饮用水。目前，联合体拥有3个水处理厂、10个水塔、69个贮水池、48个中继水厂和8600多公里输水管道。这些工程都是联合体规划并投票通过，以招标方式修建的。
　　大巴黎地区水务联合体在与通用水务的长期合作中，建立了相互信任关系。联合体与它签署了特许经营合同，经营范围包括：控制水源质量、实施工程、监督和维护饮用水管道，控制水的质量，对水的用户服务等，涵盖了从水厂建设到水厂管理的所有业务。这就使水务公司身兼数任，既是设计者、建设者，又是管理者。这种源于法国、现被世界各国广泛采用的特许经营权，使政府得以调动私营企业的资源，同时较好地发挥了国家的监控作用。（上）
　　（本报巴黎电）