万无一失保安全——上海警方二○○一年APEC会议安保工作纪实 [复制链接]

第10版(立法与执法)
专栏：

万无一失保安全
——上海警方二○○一年APEC会议安保工作纪实
杨烨
　　新世纪首次APEC会议在中国上海画上了圆满的句号。在这次全世界注目的严峻挑战中，上海6万公安民警和武警官兵不负众望，实现了万无一失的目标，让上海成为世界上最安全的地方。成功的背后，是周密的策划与部署；辉煌的铸就，汇聚着无数心血与汗水。让我们把镜头拉回到2001年APEC会议的安保现场，揭开那幕后一个个鲜为人知的故事。
　　作战打破常规：全方位立体式
　　9月11日，正当上海警方的APEC会议安保工作紧锣密鼓般展开时，发生了震惊世界的美国“9·11”事件。国际风云变幻，为APEC会议的安保工作增添了难度和变数。全世界都在关注上海：到底能否确保APEC会议安全？
　　对此，上海警方审时度势，一系列打破常规的方案接连出台：“海陆空”各显神通，“点线面”立体作战。海上：内海和外海由警方和相关单位全天候架网布控；空中：限制区内禁止热气球等所有升空、飞行物飘移和飞行；陆上：6道防线层层把关。
　　预案在手，成竹在胸。无怪乎，当有记者问上海市公安局局长吴志明对APEC会议安保工作有无信心时，吴局长语气平缓，但字字掷地有声：“我们已做好充分准备。如果有不法分子胆敢来破坏，定叫他们有来无回，上海警方有信心也有能力确保APEC会议圆满成功、万无一失！”
　　网络布阵的效应：千里眼与顺风耳
　　墨西哥的APEC高官盛赞此次APEC会议各项组织工作“宛如一架精确的钟表有条不紊地运转”。如此精确的高效率从何而来？“因为我们有千里眼和顺风耳。”市公安局年轻的科技处处长陈志康故意卖了个“关子”。警方的“千里眼”和“顺风耳”是指GPS车辆卫星定位系统、实时图像监控系统和无线通讯系统。
　　GPS车辆卫星定位系统用于与会领导人的开道车上，它能随时接收车队的位置信息，每两秒钟就刷新一次，位置误差不到10米。
　　实时图像监控系统是指挥者的“眼睛”。10月18日晚上9时，科技处接到上级紧急命令，要在波特曼酒店边门出口加设监控系统，波特曼酒店是美国代表团的住地。现场条件很差：没有光缆，没有一根立竿。科技处民警充分运用智慧，连夜展开苦战，终于在19日凌晨3时顺利完工，使美国代表团得以安全地出入。
　　这次APEC会议安保工作中使用无线通讯工具不下1万部，保障所有的通讯畅通无阻。高科技产品的操作者都是高度敬业的公安民警，每天上去一工作，就是10余小时。民警何平的妻子10月20日临产，他坚持工作到次日凌晨，才去医院探望刚刚出生的女儿，为了纪念这个特殊的日子，夫妇俩给女儿取了个小名“海贝克”。
　　破解世界级考题：三个1分钟
　　举世瞩目的APEC会议拉开了帷幕。对于全市交巡警来说，最艰巨的莫过于“1分钟”难题。
　　10月20日、21日两天内，出席多边和双边活动的19个贵宾车队要从其所住的10余家宾馆出发，按礼宾顺序相隔一定时间依次抵达会场。多长时间？1分钟。这在历届APEC会议中，还是首创。在世界级的考题面前，上海的交巡警交出了满分的答卷。
　　短短1分钟，背后多少功！交、巡警总队先后制定主体方案15套；辅助方案70余套。为了“1分钟”，交巡警部门进行了上百次的演练，每路车队3块秒表，没有达到“1分钟”，再试；考虑到实战时的提早和误点，还要试。20路车队来来回回，总行程不下10万公里。为了不干扰市民休息，全部演练均在下半夜进行。在10万公里的辗转往返中，每一步都留下了公安民警顽强拼搏的足迹。
　　APEC会议期间，上海交巡警部门共完成交通保卫任务200余批、2100余批次，开道里程33000余公里，直接参战警力16.5万余人次。
　　“中国猫队”：“GFH”揭密
　　“这是一支由掌握特殊技能人员组成的、拥有特殊装备的、肩负特殊使命的特殊队伍”。资深的防爆专家、治安总队特警支队副支队长，同时也是这支突击队副指挥长的金仕根警官，在介绍“GFH”突击队时连续用了四个“特殊”。这支被称为“中国猫队”的突击队是上海警方针对美国“9·11”恐怖事件以后的严峻形势，为加强APEC峰会安全保卫工作而于9月24日才组建的，它荟萃了上海特警的精英，专门负责APEC峰会会场各国要人安全。
　　10月3日，突击队领受任务后立即投入有针对性的封闭强化训练。根据保卫现场可能发生的各种紧急情况，突击队进行了无数次的演练，还针对许多细节进行反复研讨，使每位队员对战斗过程中各自的职责、相互间的配合及战斗小组间的协同了然于胸。
　　随着APEC会议各项议程的展开，突击队员们就从国际会议中心到锦江小礼堂，再到科技馆……辗转于各大会场，每天十几个小时挤在密不透风的闷热车厢里全神贯注地盯着近在咫尺的保卫目标，时刻准备着出击。神秘的GFH，为APEC会议的成功举行立下了汗马功劳。