大力提升成品油市场竞争力 [复制链接]

第5版(国民经济)
专栏：积极参与国际竞争与合作

大力提升成品油市场竞争力
中国石化集团公司总经理、中国石化股份公司董事长李毅中
　　加入世贸组织对石化企业有机遇，更有挑战。就成品油市场而言，挑战主要来自两个方面：一是关税减让，如明年汽油关税可能从9％降至5％，燃料重油关税由9％降至6％；二是市场准入，如成品油（含燃料重油）初始准入量是1658万吨，年增15％，2004年取消配额限制，3年后开放零售，5年后开放批发。面对挑战，怎样趋利避害，在竞争中扩大合作、加快发展，是我们必须认真对待的重大问题。
　　1998年初，石化集团重组成立时仅有8000余座加油站，在石化集团所在的华北、华东、中南等地区成品油零售市场占有率仅有18％，市场控制力和竞争力较弱。从1999年开始，我们用了3年的时间，投入近300亿元，通过收购、改造、新建、联营、加盟等多种手段，大力拓展成品油营销网络。目前，中国石化加油站数量已增加到2.42万座，另有近4000座特许经营加油站，在我国华北、华东和中南地区的成品油零售市场占有率已达65％。我们还有290座成品油码头、1400万立方米油库，建立了覆盖19个省（区、市）的成品油销售管理信息网，从而形成了比较完善的成品油营销网络，为巩固和扩大竞争优势奠定了基础。
　　经过3年多的努力，特别是国家不断加强和改进宏观调控，现在的成品油市场秩序已大为好转。去年5月以来，国内成品油价格与国际接轨，逐月调整，虽然有涨有落，但市场稳定，油价市场形成机制已被广大消费者、投资者和社会各界认可，近日成品油定价机制得到进一步改进、完善。完整的成品油营销网络还成为中国石化持续增长的“亮点”，为广大投资者所看好。去年中国石化在境外上市时，世界前三大石油公司———埃克森美孚、壳牌、BP公司及其它策略投资者共出资17亿美元购买中国石化股票，并与我们开展广泛的合作。
　　尽管如此，我们深感在日益激烈的竞争形势下，要保持并不断扩大市场占有率，还要付出巨大努力。首先，要大力提升自身的竞争力。我们将在完善终端网络的基础上，着力提升竞争能力。如继续新增、加快改造加油站，提高单站加油量和零售总量；扩大配送，扩展联营，扩大市场占有，降低营运成本；完善管理信息系统，做到科学决策，快速反应；改造炼油装置，生产清洁燃料，满足用户对高品质油品的需求；改善营销服务，推广应用IC卡，开展洗车、换油、便利店等增值业务，为用户加油提供便利；不断提高员工素质，提高服务和管理水平。
　　其次，要广泛开展对内合作。我们将进一步加强与中国石油集团的合作。实践已经证明，两大集团精诚合作则相得益彰，无序竞争则两败俱伤。我们将与交通、铁路、航空等大客户密切合作，做到优势互补，共同发展。如我们与中国长江航运集团共同组建的中石化长江燃料有限公司已经成立。我们还将与各类企业开展广泛的合作。
　　第三，要进一步扩大对外合作。我们与埃克森美孚、壳牌、BP等公司在广东、江苏、浙江各合资经营500座加油站的合作正在积极推进，年内可成立一家合资公司。这是一个“双赢”的局面。通过有计划地与外商合作经营加油站，可以引进国外的资金和先进技术、先进管理，提升国有企业的经营管理水平。
　　开放市场，开展竞争，最重要的是规范市场秩序，创造公平竞争的市场环境。目前国内市场秩序仍不够规范，各种违规现象时有发生。针对这种状况，总结经验教训，借鉴国际通行的市场规则，国家应进一步加强宏观监管，控制原油加工总量；继续严厉打击走私；大力清理整顿土炼油、小炼油；加强价格、税收检查监督，打击偷税漏税，防止不正当竞争；加强质量、环保技术监督和安全监察；还应加快石油立法，运用法律手段规范市场秩序。