尼泊尔　采取措施维护稳定 [复制链接]

第3版(国际)
专栏：国际热线

尼泊尔
　采取措施维护稳定
本报驻印度记者钱峰
　　今年以来，尼泊尔的形势虽一直在政府的控制之下，但动荡不断。继6月发生震惊世界的王室血案之后，前首相柯伊拉腊7月又因受贿丑闻和愈演愈烈的反政府游击队暴力事件双重夹击而被迫下台。受命于危难之中的德乌帕首相再度执政以来，虽然制定了一系列社会经济改革措施，受到不少好评。但自8月起，德乌帕政府就和平解决全国各地的暴力活动等问题与反政府游击队武装进行的多次谈判，却由于反政府武装要价太高，双方未能达成一致。在要求得不到满足的情况下，迫不及待的反政府游击队重新诉诸武力，向尼政府发难。尼泊尔局势再度紧张。
　　1996年2月开始活动的尼反政府游击队武装近年来实力日益膨胀，迄今5年多时间里已造成1800多人死亡，前后拖垮了尼政府两位首相。游击队采取打了就跑的骚扰战术，使尼政府十分头痛。本月23日以来，反政府游击队武装再次对尼中西部、西南部及东北部等地区的警察哨所和军营及机场等进行了多次大规模偷袭。据尼媒体估计，在几天的交火事件中，至少有280多人丧生，数十人受伤，其中包括军人、警察、地方政府官员和平民。此外，还有一些政府官员和平民被绑架。此间舆论惊呼，这场6年来前所未有的大规模攻击彻底摧毁了和谈的前景，使尼泊尔面临新一轮的动荡。
　　面对反政府武装的新一轮攻势，德乌帕首相24日在与内阁和国防委员会磋商之后，向贾南德拉国王提出实施紧急状态的建议。26日晚，尼泊尔王室秘书处通过国家电视台和电台宣布，鉴于尼泊尔境内近日来连续发生多起暴力事件已危及到尼的主权、统一和安全，贾南德拉国王根据宪法，宣布从即日起全国进入紧急状态，以恢复尼泊尔的秩序。
　　据报道，尼泊尔现已暂时取消了公民的言论、结社、演讲和游行等宪法赋予的权利，给予政府逮捕、搜查可疑分子的特殊权力。在颁布的另一项法令中，尼泊尔政府还将反政府游击队列为恐怖分子，声称要对所有与其有染的人严惩不贷。同时，政府还得到贾南德拉国王的授权，动用军队维持秩序，展开对反政府武装的军事围剿。尼泊尔军队代理参谋长杜尔加·阿亚尔24日宣布，尼军队自该日起在全国范围内进入戒备状态。尼西部一些城市开始实施宵禁。据尼泊尔国防部发言人27日透露，在国王宣布紧急状态之后，尼军队已开始投入清剿反政府游击队武装的行动中，目前军队已被派往反政府游击队活动猖獗的地区。舆论普遍注意到，这是自反政府游击队兴起并开展暴力活动5年来，尼泊尔首次动用军队予以打击。
　　不过，根据尼泊尔宪法，实施紧急状态要在3个月内得到尼泊尔下院2／3和上院简单多数通过方能正式生效，而且可以再顺延6个月。目前尼国内一些反对党派对在全国实施紧急状态持不同意见，它们担心实施紧急状态将导致军方势力膨胀，加大担任尼政府军总司令的国王的权力，最终危害民主宪政。
　　此间舆论认为，尽管尼政府对反政府游击队武装多次采取安抚和围剿双管齐下的策略，但由于经济不景气、贫困人口增加，加上一度腐败盛行等，在客观上孕育了滋生反政府武装的土壤。因此，尼政府必须采取有效措施，切实发展经济和改善人民生活，才能最终实现国家的和平、稳定与发展。
　　（本报新德里11月28日电）