中共陕西省代表会议讨论农业合作问题 [复制链接]

第3版()
专栏：

　　中共陕西省代表会议讨论农业合作问题
　　本报记者　艾方
发展农业合作化运动，是对农业实行社会主义改造的重大措施，是提高农业生产，有力地支援工业建设和改善农民生活的关键所在，是党在农村工作的根本任务。陕西省党的各级组织执行这一根本任务的情况怎样？有哪些主要成绩？在工作中有哪些主要缺点？今后应当怎样改善对农业合作化运动的领导？这是五月下旬到六月上旬中共陕西省委召开的陕西省党代表会议的主要议题之一。
自从去年六月陕西省第一次党代表大会以来，陕西省的农业合作化运动有了很大的发展。据统计：全省目前已有一万七千三百四十三个农业生产合作社，入社农户五十二万零五百户，占全省总农户的百分之十六点八三。去年七月以前，全省还只有八百八十三个农业社，入社农户只占全省总农户的百分之五点四四。这就是说，从去年陕西省党代表大会到现在，不到一年的时间，陕西的农业社已增加了将近二十倍。
陕西省的农业生产，几年来都有提高。一九五四年粮食的产量比一九五三年增加了百分之五点三，超额完成了年度粮食生产计划。同时随着粮食产量的提高，农民的商品粮食也在逐年增加。以重要产粮地区的宝鸡专区为例：一九五四年该专区农民出售的粮食，就比一九五三年增加了百分之四十九。这还是在过去农业社还不多的情况下，依靠党和政府对互助组和个体农民的领导和扶持，发扬了农民的生产积极性以后获得的。农业社比互助组具有更多的优越性，这是很多人都知道的。这就是说，过去一年内陕西省农业社的大量发展，已经为今后农业增产，同时对农业进行社会主义改造，创造了有利条件。
会议肯定了这些成绩，并且指出这是过去一个时期工作中的主要方面。
但是，随着农业合作化运动的发展，工作中也产生了许多缺点和错误。这在全省来说，虽然不是主要的、普遍的，但这些缺点和错误确实已严重地影响到农业合作化运动的正常开展。因此，代表们在发言中，对这些缺点和错误进行了严肃的批评和自我批评，目的是为了使大家深刻地记取教训，进一步把农业合作化运动领导好。
会议指出了，在这一期间，少数党组织没有很好地贯彻党的“积极领导，稳步前进”的建社方针。许多工作人员有急躁冒进的情绪，提出了过高的建社计划。省委向大会所做的工作报告，省委管理农村工作的同志在大会上的发言，都检讨到去年冬天省的第三次互助合作会议上所规定、经省委批准的一九五五年建社计划偏大。许多代表也认识到自己和自己所参加的地方党委，有不从实际出发，主观主义地层层追加计划的错误做法。例如，中共韩城县委没有经过深入的调查研究，没有全面地考虑主观力量和群众的觉悟水平，也没有作好准备工作，就确定今年夏收前建一百个社。等到建社工作开始后，才发现许多乡村建社条件不够，只得勉强缩小到在七十八个乡、村进行建社工作。开始以后，这七十八处又因为条件不具备，而中途又不得不停止了二十三处。最后算是建了五十五个社，但有些社问题还很多，建社工作迟迟不能结束。
正因为建社计划脱离实际，就助长了少数工作人员的强迫命令作风。在陕西的部分地方，为了追求所谓“全乡合作化”、“全村合作化”，有些工作人员竟错误地提出了“建社速成法”，即采用硬拉、硬劝的方法，强迫农民入社。建社中的盲目冒进的另外一种表现，是有的地区超越了农民的觉悟水平和当前多数农民所能接受的较低级的合作社形式，盲目追求公共财产比较多的、比较高级形式的社。洛川、黄陵、宜君等三个县共有新老社三百个，而其中就有二百八十二个社的牲畜和大农具是折价入社或存社的。有些地方牲畜、大农具折价偏低，还款期限过长。有些地方把土地分红定得太低。有些地方甚至过早地取消了土地报酬。延安、吴旗、黄龙三县，共有农业社三百零三个，就有三十八个社已经取消了土地报酬，其中有三十一个社，无论山坡地或是平川地，全部取消了报酬。不少农民对这些做法是有意见的。
许多代表检讨到，造成这些缺点和错误的原因，是由于自己把改造小农经济这一工作看得太简单，没有认真地学习、钻研党对农业实行社会主义改造的政策，又很少深入调查当地的情况，因而不了解或不完全了解农业合作化运动的规律和具体步骤。经过讨论，代表们进一步明确了：领导农民走农业合作化的道路，只能用说服教育和典型示范的方法，引导农民逐步前进，一切走“捷径”、“怕麻烦”的想法和官僚主义、强迫命令的做法，都会损害农业合作化运动。事实已经证明：所谓“捷径”，恰恰是弯路；“怕麻烦”而采取简单化办法的结果，恰恰会造成更大的麻烦。
会议指出了，在发展和巩固农业社上的另一个值得注意的问题，是不少地方的党组织没有全面地贯彻党在农村实现农业社会主义改造的根本路线。许多代表指出，在农业合作化运动中，各地党组织也注意了选拔、培养大量贫农积极分子到农业社的领导岗位上来；也注意了吸收中农积极分子参加农业社的领导工作。这些都是正确贯彻党的根本路线的重要组织措施。但是，不少地方的党组织从各方面帮助解决贫农生活上的困难还做得不好，对中农的思想教育不够。在运动中，中农普遍表现倾向于社会主义；但是也有不少中农还存在一些顾虑。这就应当加强宣传教育，但是有的地方却不是采取这种办法，而是开会斗争这些农民。这是错误的，到会代表对此一致提出了批评。
许多代表也指出，上述缺点、错误和工作人员的麻痹大意，已经给了富农和反革命分子混入社内进行剥削和进行其他破坏活动的机会。在华县二、四、六区的九个农业社里，已经混进了敌伪军官及其他反革命分子三十二人，其中有八人还窃取了社的领导权。他们在合作社内部和外部，采取了极其阴险毒辣的手段——暗害牲畜，破坏农具，挑拨农民内部关系，来破坏农业社，企图把社搞垮。因此，大家指出：提高警惕，纯洁合作社的组织，应该引起各地，特别是那些组织成份严重不纯的农业社和当地党组织的高度注意。
各地代表在发言中，还检讨和批判了孤立办社、忽视对农业生产领导的错误。会议明确地指出：提高农业生产是农业合作化的根本目的，也是入社农民的共同要求，因此领导建社工作必须和领导农业生产相结合。会议指出了去冬今春，陕西不少地区发生了牲畜落膘、死亡的严重现象。这固然因为去冬今春天气较往年冷，牲畜饲养上有困难。但主要原因，是因为农民对牲畜爱护不够和饲养管理不善。而牲畜的饲养管理和爱护问题所以不能很好地解决，又同不顾条件，过早过多地采取牲畜折价归社的办法有很大关系。但是，有些地方的党组织，并没有抓紧生产上的这一严重问题，找出原因定出有效的改进办法。此外，许多农业社浪费劳力、畜力的现象也很严重，生产组织流于形式，生产管理工作相当混乱。这些现象，在生产关系逐步变革当中，固然是很难绝对避免的。但是，只要各地党组织重视农业社的生产和经营管理工作，就可以大大地减少这些现象，缩短混乱的时间。此外，孤立办社，还表现在放弃了对互助组的领导上。许多代表指出：这是对发展和巩固互助组是建社的准备工作理解得不够或根本没有了解的缘故。
会议根据“积极领导，稳步前进”，“只许办好，不许办坏”的建社方针，发展一批，巩固一批，在巩固的基础上求发展的原则，从陕西省合作化运动的当前情况出发，确定：今年秋收以前，各地一般应停止发展新社，大力做好整顿、巩固和提高现有社的工作，为今冬明春分批发展农业社（新建社一万个，新入社户和原已入社的户达到总农户的百分之二十三左右）奠定基础。会议还指出：整顿、巩固和发展农业社，必须从实际出发，分别对待，应当发展的发展，应当缩小的缩小，应当停止发展的停止发展。离开当时当地的具体条件，不问可能与否，一味贪多图快是错误的；相反的有条件发展而不发展，也是错误的。这两种偏向，都只是有利于敌人，不利于社会主义事业。
六月十日，陕西省党代表会议已经结束了。在这次会议上，来自各地的代表，在会上学习了党的全国代表会议的决议和文件，听取和讨论了中共陕西省委的工作报告，最后选出了中国共产党陕西省监察委员会。