阿根廷　应对金融危机 [复制链接]

第7版(国际)
专栏：综述

阿根廷　应对金融危机
　　本报驻阿根廷记者　李志明
　　从本周起，阿根廷人从自己的银行账户（包括定期存款）上每星期最多只能提取250比索或美元现金。其余支付必须使用支票、信用卡、银行借记卡或其他金融工具。只有外贸企业和必须履行对外金融义务的单位才能将资金汇出境外，而且事先须经中央银行批准。个人携带出境的外币不得超过1000美元。这些是阿根廷政府刚刚宣布的非常措施。目的是防止挤兑，维持央行外汇储备，同时通过加强对资金流动的监控来防止逃税。显然，这些新规定对阿根廷人的日常生活将带来许多不便。政府采取这样的极端措施，实在是迫不得已。
　　本次阿根廷金融危机的起因在于它的巨额公共债务。阿根廷中央和地方政府的债务总计约1500亿美元。从经济学角度来说，债务总额本身并不一定成为问题。问题在于国际金融界对阿根廷的偿债能力产生了严重疑虑，阿根廷的国际信誉一落千丈。从去年8月起，阿根廷实际上已经无法继续在国际金融市场上筹资了。
　　据专家计算，阿根廷经济每年增长3％，就足以偿还债务利息；增长率达到..5％，就能降低债务占国内生产总值的比例。然而，1998以来阿根廷经济一直低迷不振，持续停滞和衰退达40个月。外贸额只占阿根廷国内生产总额的8％，国家偿债能力完全取决于国内税收水平。在经济持续衰退的情况下，税收自然不断下降。敏感的国际金融评估机构捕捉到这个动向，给阿根廷打分越来越差，国际金融界迅速作出反应，切断了对阿根廷的资金供应。
　　去年底，国际货币基金组织牵头组织了约400亿美元的紧急救援贷款，帮助阿根廷渡过难关，但条件是2001年经济增长2.5％，财政赤字不得超过60亿美元。这两个条件阿根廷都未能实现。值得注意的是，美国布什政府上台后，对国际金融政策作出重大修正，其指导思想是债权人对新兴市场国家的偿债危机同样负有责任。美国和国际货币基金组织基本上不再出手救助陷入偿债危机的国家，让债权人和债务国自行解决，债权人必须“自愿”与债务国谈判，降低利率，延长偿还期，即重新安排债务（债券置换）。这实质上也是一种停付，但比债务国单方面宣布停付冲击力小，经济学家把这种方式叫做“有序停付”。
　　目前阿根廷政府正在进行这种“有序停付”，已经同国内债权人（主要是社会保险基金）达成500亿美元的债务置换协议，明年利息负担减少了35亿美元。同国外债权人的谈判比较复杂，预计还需要3个月时间。金融评估机构按照其逻辑将阿根廷的国家风险指数提升到创纪录的水平。这对人心的影响极大，最快的反应就是存款抽逃。因此，政府决定采取限制提取现金的紧急措施，期限定为90天。
　　有些人认为比索贬值是一条出路。但阿根廷政府判定比索贬值弊大于利，因此反复重申绝不贬值，不惜以上述严厉措施来维护外汇储备，保证比索对美元维持1比1的固定汇率。一些专家估计，在解决了偿债危机之后，在国内利率下降，生产开始复苏的情况下，阿根廷政府将会考虑贬值的问题。
　　（本报布宜诺斯艾利斯12月2日电）?