今年前九月，全国海关查获走私成品油总量和案值分别比去年同期下降百分之二十六点五和百分之十五点二，但总量仍达三万五千吨，案值超过九千万元——“两油”打私仍需加力 [复制链接]

第5版(国民经济)
专栏：经济视点

　　今年前九月，全国海关查获走私成品油总量和案值分别比去年同期下降百分之二十六点五和百分之十五点二，但总量仍达三万五千吨，案值超过九千万元——
“两油”打私仍需加力
　　本报记者　杜海涛
　　珠江口：“蚂蚁”还在“搬家”
　　9月16日，拱北海关在珠江市内伶仃海面连续截获“粤番禺29622”等9艘渔船，共查获走私食用油30吨，案值13.5万元。10月8日至18日，10天之内，黄埔海关查获油品走私案件35宗，近400吨，案值109万元。自1998年全国打私行动开展以来，大规模走私成品油、食用油行为已得到明显遏制，但“蚂蚁搬家”式的“两油”走私仍旧屡禁不止。
　　据了解，珠江口“两油”走私大多是从香港海域过驳走私油后，将走私母船停泊在公海上，再由小渔船、农用船过去接驳。为逃避法律制裁，走私分子多把单次走私案值控制在刑法的起刑点以下。海关人士指出，表面看来珠江口是“一群蚂蚁在搬家”，但实际上这些“蚂蚁”均被走私集团控制，走私集团以地段水域为界线划分“势力范围”，并由原来的独家雇用船只转向“股份制”运作，共同出资，按股份承担走私风险和分配走私利润，从境外接油到运输、上岸分销形成“一条龙”作业。
　　走私油咋变成了海水？
　　在长期高压打私态势下，“两油”走私的犯罪手法更加隐蔽，走私活动的对抗性明显增强。
　　今年9月的一天晚上，“粤惠州货2869”号运沙船走私柴油被广州海关所属番禺海关查获。但在押回缉私基地以后，却发现藏在运沙船压水仓里的50多吨柴油全不见了，取而代之的是满满的海水。明明装的是油，怎么变成水了呢？缉私队员对该船做了彻底检查，发现船上暗藏机关。
　　原来，为了逃避海关的检查，走私分子对船进行了改装，船的底部安装了两个向外排油的管道和两台电动排油泵，同时也安装了向船内灌水的管道和抽水泵，油泵、水泵的遥控开关安装在驾驶室。当海关人员登船检查时，走私分子就偷偷打开油泵的开关，乘着天黑，一边开船一边放油。油放完以后，再往压水仓里泵水，当船开到缉私基地后，油也就“变”成了水。
　　据番禺海关海查科统计，今年以来，这个关共查获小额成品油走私船70多条，而安装这种放油装置的就有30条，约占40％。
　　记者在采访中了解到，目前用于走私“两油”的小渔船、农用船的船体改装越来越狡猾，除了改装油柜，走私分子还通过在船体设置暗格，或通过拖带特制的水下沉箱进行走私。这种特制沉箱还加入了自动遥控装置，遇到执法部门检查时马上掉包。事后，走私分子借助遥控装置，还能方便地找回沉箱。部分船只甚至经特殊油漆处理，使缉私艇的雷达难以跟踪捕捉。
　　严防猛打，直捣“蚁穴”
　　入世后，我国将继续对成品油维持进口专营体制，5年之后放开加油站市场，2008年关税降到6.5％。据分析，只要国内外成品油市场存在差价，走私分子就不惜铤而走险，打击“两油”走私仍将是一项长期任务。
　　把守国门，海关首当其冲。目前，针对“蚂蚁搬家”新趋向，全国海关从储运、销售、出资等环节严防猛打，直捣“蚁穴”。广州、黄埔、江门、拱北、南宁等海关集中优势力量，合力部署艇力，加大对珠江口、北部湾、中山水道等重点水域的监控。在日前结束的海关打击成品油专项斗争中，仅黄埔海关下属的新港海关就下达布控指令2970次，涉及报关单2987份，查扣私货案值200多万元。江门海关通过实地勘察等多种方式，将关区内非设关码头、沿海沿边70多个油库的位置、储油量、油品主要来源等资料贮存在计算机内，提高打击的主动性和有效性。
　　但是，真正筑起一张打私防私的天罗地网，还需要各相关部门互相协作，形成合力。今年以来，国家经贸委等有关部门大张旗鼓
　　全面清理整顿成品油储运和销售市场，严厉打击走私油交易行为，为“两油”打私起到了保驾护航的作用。中石化、中石油两大集团积极配合打私斗争做好清理整顿，要求各分公司加强内部管理，规范本单位的经营行为，做到不收购、不代存、不出售、不使用走私油，让走私油在国内无市场。公安、工商也与海关密切配合，深挖犯罪团伙。在日前结束的打击成品油走私专项斗争中，沿海地区就捣毁犯罪团伙4个，抓获走私犯罪分子180人。
　　目前，“海上查、岸上堵、市场管、处罚严”的立体联合缉私模式已经初步形成，沿海“蚂蚁”已呈收敛之势。海关总署负责人表示，将组织各海关继续保持打私高压态势，常抓不懈，严防走私回潮。