“实打实”打出生产力——鄂托克前旗实践“三个代表”纪实 [复制链接]

第5版(地方新闻)
专栏：

“实打实”打出生产力
——鄂托克前旗实践“三个代表”纪实
　　本报记者　刘亮明
　　内蒙古鄂托克前旗说变就变：最近3年，国内生产总值、财政收入分别年均递增22％和29.6％，城镇居民人均可支配收入、农牧民人均纯收入分别年递增1..3％和17.9％，全旗经济突飞猛进。如此快速的发展，靠的是什么？旗委书记苏建荣一语中的：转变工作作风，“实打实”打出了生产力。
　　打破制约经济发展的“瓶颈”
　　鄂前旗是地处毛乌素沙地和鄂尔多斯梁地的牧业旗，全旗近1.3万平方公里，6.9万人，自然条件恶劣。1998年，全旗仅有26公里断头油路，通讯靠“摇把子”电话，生产用电指望宁夏的末梢电力，国内生产总值、财政收入分别仅有4亿元和1952万元，农牧民人均收入不足2000元。
　　这年上任的旗委书记苏建荣在调研时发现，号称拥有1.2万亩人工种植麻黄面积的鄂前旗，实际仅有2600亩！他由此意识到，影响鄂前旗发展的症结是干部作风的严重不实。为此，旗委统一思想，提出要“实打实”干事业。3年来，旗委政府向全旗人民公开承诺了24件大事。这在当时很多人看来不可能实现的事情，结果却办一件成一件：基本实现乡乡通油路目标，形成北通109国道，南接307高速公路，西达银川市，东连乌审旗的黑色公路网；完成110千伏输变电工程，新建扩建5个35千伏变电站，建起地区电力主网架结构；实现乡乡通光缆、程控电话村村通；大兴水利，建成输水管道193公里，基本供水井、集雨工程2014眼（处），基本解决了62％的人畜饮水问题；旗镇新建10万多平方米的综合广场，硬化镇区24.5万平方米，绿化119公顷，建设环城林带和绿色屏障1.5万亩。
　　打出快速发展新天地1998年，鄂前旗作出“调整结构，产业兴旗”的决策，决定打绿色产业牌，建设“五大基地”（30万亩麻黄、200万亩甘草、100万亩优良牧草、100万头只模式化养殖、10万亩订单农业），培植“五大产业”（药材、生物高新技术、生态畜牧业、旅游业、农畜产品加工业），促进经济全面发展。
　　旗委采取“一把尺子量到底”的办法，坚决杜绝基地建设中的虚报浮夸。为抓落实，苏建荣等领导同志经常带领督察部门深入到乡镇苏木一尺一尺地丈量验收，并到农牧户征求意见，接受农牧民监督。为确保农牧民增收，出台了一定三年不变、每公斤麻黄草1.5元的最低保护价，并加大对种植户的财政和金融扶持；为切实减轻农牧民负担、调动农牧民种养殖积极性，实行“保税免费，减关撤卡”，对舍饲建设达标户每户奖励400元，养殖户每发展1亩节水灌溉基地、种1亩优良牧草分别补助20元和30元。协调金融部门给每个养殖户1万元低息贷款。
　　目前，全旗形成20万亩天然麻黄和6万亩人工麻黄生产基地，麻黄经营户发展到6000多户，仅此一项全旗人均增收500多元。6300多农牧户发展舍饲养殖，其中达到模式化养殖的有4300户，户均收入达到4000元以上；种植以紫花苜蓿为主的饲草料基地14万亩，形成优质高效的“空中牧场”。同时，引资近5000万元建设的“鄂尔多斯清真畜产品交易市场”一期工程已经完成，具备了年交易150万头牲畜，2万吨绒毛和冷储3000吨的能力；引资1500万元建设的鄂尔多斯文化旅游村已启动运营，上海庙生态旅游区已完成2000多万元基础建设。
　　打开科技强旗新局面
　　实现跳跃式发展，必须借助高新科技。这是鄂前旗领导集体在实践中最深切的认识。为了“科技强旗”，他们一面加强软硬环境建设，扩展对外开放合作空间，一面不辞辛劳诚恳地上门与各大学、科研院所、高新技术企业集团联系、洽谈。
　　目前，一些高新技术项目相继在鄂前旗落户：利用当地丰富的苦参、牛心卜、骆驼蓬等有毒灌草资源，与南京林业大学合作开发了有毒灌草生物农药项目，被国家确定为西部大开发首批高新技术项目，即将正式投产；香港蓓伊丽保健美容用品公司正在筹建的羊胚胎素提取系列加工项目，被国家列为科技推进项目；上海生物研究院开发的胶体电池、生物制药、太阳能锅炉等项目，已通过可行性论证；引进陕西杨凌集团动物胚胎移植技术，使受益地区户均纯收入达1.8万元，比过去增加一倍多。
　　两年多时间，鄂前旗共达成技术开发合作协议60多个，协议引资8亿多元，到位资金2亿多元。科学技术为鄂前旗经济插上腾飞的翅膀，科技强旗的局面迅速打开。