如何看待铁路春运票价上浮？ [复制链接]

第5版(国民经济)
专栏：经济视点

　　如何看待铁路春运票价上浮？
　　张福纯
　　今年春运部分列车客票上浮，引起了人们的关注和议论。那么，应该怎样看待春运票价上浮呢？
　　铁路春运客流一直处于不均衡状态。随着经济发展的不平衡，地区差异的加大，客流不均衡状态越来越严重，尤其是民工流的兴起，使这种不均衡状态更为加剧。突出表现是，节前基本上从城市流向农村，节后恰恰相反，这种单方向高度集中的客流，突出集中在某一时间段内，形成强大的冲击波，不仅给铁路造成巨大的压力，也使旅客拥挤不堪。如全路日常每天客流230万左右，而春运最高日达到420万人。定员118人的一节车厢，曾涌进380多人，压死车辆弹簧随时危及行车安全，有时还发生挤伤挤死人的现象。铁路也损失严重，每年仅车辆配件备品等损坏就达8000多万元。因此，客观情况要求铁路春运必须采取措施“削峰平谷”。
　　为了让广大旅客过一个平安、祥和、欢乐的春节，铁路历年都是把春运作为一项政治任务来完成。全路提前几个月在运输能力、客车整备、运输组织等方面投入大量的人力、物力和财力。仅增开一对广州至成都或重庆的临时列车，就须备有6组车体（每组18辆）、6组乘务人员（每组40余人）。这就需要增加大量的成本和支出。而且，增开的临时客车，大多数是运送单方向的客流，即去的方向满载，达1500人左右，回来的方向则是空载，有的只有二三十名乘客，造成运输能力严重的浪费和损失。全路在春运期间增开的7000多列临时客车，近一半属单向客流，仅此一项就损失几亿元。总之，铁路春运相对日常增运了很多旅客，似乎也增加了很多收入，实际上，投入的成本和各种因素造成的能力浪费和损失，远远超出增收的部分。
　　铁路春运票价适当上浮，是铁路部门走向市场的需要。铁路是企业，不是福利事业，也要走向市场，也要讲究投入产出，也要讲求经济效益，也要考虑积累资金。现在，全国各行各业都先后步入了市场，唯铁路还未完全进入市场，甚至在很多方面还保留着计划经济的痕迹，特别是还继续承担着许多属公益事业的义务。加上长期以来客运价格机制不灵活，运价管理权限过于集中，不能及时反映市场变化，十分不利于铁路企业参与市场竞争，严重影响铁路的改革与发展。因此，铁路实行票价浮动，是促进运力和市场资源优化配置的重要举措。
　　2000年11月，国家计委作出了《关于部分旅客列车实行政府指导价有关问题的批复》，同意对春运、暑运、“五一”、“十一”等主要节日期间部分客运繁忙线路列车票价实行上浮。
　　从实践看，春运期间对部分列车实行票价上浮的做法对调剂客流发挥了巨大的作用，即把集中在一个时间段内的客流向前和向后分别延长了三天，改变了过去拥挤不堪的状况。今年春节前，就比去年同期多运送了74万人次。
　　事实证明，铁路春运浮动票价，不仅减轻了铁路压力，也维护了消费者的利益。