吸收外资能否保持规模？ [复制链接]

第5版(国民经济)
专栏：经济时评

　　吸收外资能否保持规模？
龚雯
新世纪第一春，一组统计数字吸引了人们的目光：2000年全国新批外商投资企业数、合同外资金额、实际使用外资金额均实现恢复性增长，其中合同外资金额同比增幅高达51％。这意味着我国利用外资形势明显好转，已走出亚洲金融危机以来逐年下降的阴影。
那么，今年我国吸收外资能否保持一定的规模？
就有利因素看，目前全球跨国直接投资持续攀升，世界经济趋好之势将促进这部分投资进一步增长，我国无疑会从中受益，而兼并浪潮引发的发达国家新一轮产业结构调整，也为我国扩大吸收外资带来了新机遇；我国入世在即，为开拓引资新局面提供了强大动力，入世将深入改善现有投资环境，我国可在WTO确定的多边、稳定、无条件最惠国待遇原则下，享受WTO各成员贸易投资自由化的便利，推动中国经济融入全球经济体系；技术创新和西部大开发战略，为完善外商投资产业和地区结构打下了良好基础；1999年以来国家出台了一系列鼓励外商投资的政策措施，对我国利用外资的积极效应已逐步显现，并将在今后继续发挥重要作用。
就不利因素看，这两年流入发展中国家的国际资本占全球跨国投资总额的比重进一步减少，中国利用外资面临的竞争加剧；吸收外资的传统方式不适应跨国购并这一国际投资主要模式，将成为制约外资流入我国的障碍之一；尽管去年全国引资保持较高水平，但由于近几年新批合同外资金额连续减少，合同外资有效存量急剧下降，实际外资进入后劲不足。
现在，我国累计实际利用外资额已逾3486亿美元，稳居发展中国家首位，年均引资规模约为400亿美元。但要更多更好地吸收外资，还必须顺应经济全球化趋势，按照WTO规则，不断提高利用外资的质量，在几方面重点突破：进一步放宽商业、外贸、运输、金融、保险、电信、医疗、教育及各类中介机构等服务贸易领域对外资的限制，使外资投向更广阔的层面；拓展新的投资方式，推动国有企业与跨国公司的合作，促进外资参与国企的改组改造，实现共同发展，比如制定外商购并国企进行资产重组的政策措施，探索BOT和特许权转让、外企发行股票等投资方式；抓住“西进”时机，促进外资流向西部地区的基础设施建设、矿产及旅游资源开发、生态环境保护、农牧业产品加工、现有生产能力改造、新型电子元器件开发制造等项目；鼓励外企引进、研发和创新技术，兴办资金密集型、先进技术型项目；加强中小企业合作，促进外商投资于机电产品、零部件产业等配套协作和出口创汇项目；另外，努力完善符合国际惯例的外商投资法律体系，加大知识产权保护力度，切实维护投资方的合法权益，为外商营造出宽松、规范、高效、有序的软环境。