缩小“数字鸿沟” [复制链接]

第7版(电脑·网络·通信)
专栏：IT纵横

缩小“数字鸿沟”
方家平
　　前不久在上海召开的APEC年会部长级会议通过的《数字APEC战略》明确提出，各成员国要采取具体和联合的行动实施数字战略，缩小“数字鸿沟”。正视我国数字化的现实，采取切实措施填平与世界发达国家的“数字鸿沟”，成为我国信息化进程中一项艰巨而紧迫的任务。
　　一项全球性难题
　　“数字鸿沟”又称为信息鸿沟，最先由美国国家远程通信和信息管理局在名为《在网络中落伍：定义数字鸿沟》的报告中提出。它是指当代信息技术领域中存在的差距现象，既存在于信息技术的开发领域，也存在于信息技术的应用领域，特别是指由网络技术产生的差距。
　　目前，“数字鸿沟”正日益成为信息时代全球性的难题。英国广播公司（BBC）的在线新闻里则直接把“数字鸿沟”称为“信息富有者和信息贫困者之间的鸿沟”。
　　我国的“双重落差”
　　我国同样面临着“数字鸿沟”，而且面对的是双重的落差：一方面是与发达国家之间的数字化差距，另一方面是国内各地区间的数字化差距。
　　根据统计，截至去年底，我国内地电脑拥有量1590万台，平均每万人有88台；美国1.641亿台，平均万人拥有近5000台，是中国的55倍。从网络普及率来看，中国的网民数只相当于美国的1／8。国民经济信息化投入，中美相差45倍。社会信息化系数，美国1965年为242.9，而中国去年才达到145.3，落后美国40多年。
　　再看看国内存在的地区间“数字鸿沟”：根据国家统计局测算结果，北京、上海的信息化指数在70以上，属于信息化水平的一类地区；而甘肃、贵州、云南和西藏的信息化指数在19以下，属于信息化水平最低的地区；另外，东部地区在互联网普及率、电话普及率、人均电信业务指数、人均报纸订阅指数等具体指标方面，都高于中部和西部地区。
　　如何填平“数字鸿沟”
　　存在“数字鸿沟”本身并不可怕，可怕的是不能正视之。
　　首先，在观念上要重视“数字鸿沟”，消除盲目乐观的误区，树立危机意识。有一些盲目乐观者只是看到了网民数量增长比美国还快、手机年销售量是第一等等表面现象；还有不少人误以为在信息化进程中，中国与发达国家站在同一条起跑线上。其实，在信息大环境上，中国不仅比美国等发达国家落后了几十年，而且差距还在拉大。因此，从国家的角度和产业发展的角度看，树立危机意识是最关键的问题。
　　其次，要抓住机遇，积极扎实推进信息化进程。面对日益扩大的“数字鸿沟”，我国政府正在采取一系列措施，实施以信息化带动工业化的发展战略，弥合“数字鸿沟”。但在具体实施中还需进一步加大力度，特别是要将企业信息化落到实处。政府应一方面积极推进“企业上网工程”，鼓励企业加大信息化建设投资，提高其网络化程度；另一方面，应积极引导企业关心、支持并从事缩小“数字鸿沟”的活动。
　　此外，还要加大对核心技术的研发力度。目前信息技术的高端主要还是被发达国家所垄断，特别是美国占据绝对领先地位，英特尔的芯片、微软的操作系统、思科的路由器，无论从市场份额还是从技术发展上看都在全球起主导作用。中国要改变受制于人的局面，缩小数字鸿沟，就必须加快发展自己的民族信息产业，拥有自己的核心技术。对于我国已经研制成功的TD－SCDMA手机3G标准、Internet2等引领潮流的技术应加大推广和实施力度，使其尽快形成市场，走向世界。