综治：重在领导贵在务实 [复制链接]

第6版(政治·法律·社会)
专栏：专论

综治：重在领导贵在务实
刘云耕
　　最近，中共中央、国务院联合下发了《关于进一步加强社会治安综合治理的意见》。纵观我们综治工作的实际，凡领导重视，方法对头，作风务实的，该地综治工作就到位，社会治安良好。反之，群众则怨声载道，黑恶势力猖獗。
　　所谓领导重视，首先取决于党政领导对综治工作的清醒认识。作为执政党，治安问题不仅是一个重大的社会问题，而且是一个非常严肃的政治问题，其本质充分体现了“三个代表”的重要思想。从经济发展看，如果一个地区治安不好，经济秩序混乱，发展先进生产力只能是一句空话。再则，治安不好的地方，必然是非颠倒、世风日下，根本没有先进文化可言。因此，加强综治工作是认真贯彻“三个代表”重要思想的实际行动，关系到党和政府在人民群众心目中的形象，关系到改革、发展、稳定的大局，关系到国家的长治久安。
　　其次，党政领导对综治工作的实施要有一套正确的方略。上海市委在建立和完善“两级政府、三级管理、四级网络”的基础上，逐步形成了以“基层党组织为核心、基层政法实战单位为骨干、基层自治组织为基础、群防群治队伍为依靠”的综合治理基层基础整体框架，增设街道和乡镇党委分管综治工作的专职副书记、招聘居委会干部、组建万人社区保安队、选任首席人民调解员等，有效地维护了社会稳定。现在一些基层部门的“总体规划”和“年度计划”中虽然也有社会治安综合治理的内容，但缺少年度可作定量评估和考核的指标。这样的规划和计划对任何一位领导者来说都不会感到有压力和紧迫感。事实上，综合治理工作已积数十年之经验，许多既有科学性，又可量化的指标应该纳入地区经济社会发展的总体规划和年度计划之中。例如：考核社会各方面量化的综治工作责任制、安全小区数、防范工程数、街面联防机制、公共安全满意率以及治安、刑案发生率等等。
　　再次，党、政领导必须对综治工作加强调查研究，在实际工作中发扬创新务实的精神。只有深入实际调查研究，才能根据变化了的情况，及时发现和解决群众关注的社会治安热点问题，也只有深入实际调查研究，才能找到解决这些治安热点问题的有效方法和措施。
　　社会治安综合治理工作是一项复杂的系统工程，只有在党委的统一领导和协调下，才能把党政军、工青妇、立法和司法等各方面的力量真正统一起来，才能把广大人民群众动员和组织起来，发挥强大的作用。