构筑新世纪“天府之国”——四川成都发展以高新技术为代表的先进生产力纪实 [复制链接]

第1版(要闻)
专栏：

构筑新世纪“天府之国”
　　——四川成都发展以高新技术为代表的先进生产力纪实
本报记者梁小琴郑德刚
　　古之成都，沃野千里，因“镇川之宝”都江堰巧夺天工、润泽不绝而“水旱从人，不知饥馑”，遂享“天府之国”美誉。而今之成都，一批高新技术企业奇迹般迅速崛起，为人们勾画出与“男耕女织、水丰草肥”截然不同的另一幅“天府之国”的亮丽轮廓。
　　（一）
　　成都市发展高新技术产业，既是一种需要，也是一种必然。水丰而无缘靠海，地广而不能沾边，内陆地区无法选择的区位劣势曾困扰了成都多年。成都经济总量占四川省1／3，如果成都不能超越这种劣势，则意味着四川这个有8600万人口的大省在市场经济大潮中难有作为。正是基于这种战略思考，四川省委经过多次论证，确立了“追赶型、跨越式”总体发展战略，并把电子信息业列为全省经济发展的“一号工程”。而成都，理所当然要成为这台大戏的主角。
　　为全面落实这一战略部署，省委书记周永康逢会必讲，每讲必陈利害，成都很多高新企业都留下了他的身影。他对记者说：“做先进生产力的代表，就必须大力推进科技进步和创新。四川要尽快赶上全国经济发展水平，不断缩小与发达地区的差距，必须增强科技创新意识，充分发挥四川的科技优势，坚定不移地实施科教兴川战略，实现技术跨越式发展。”
　　根据省委的部署，成都市委、市政府总结近10年来发展高新技术的经验，审时度势，再绘蓝图，对全市高科技产业的发展提出了更高的要求。省委常委、成都市委书记王荣轩在接受记者采访时说：“成都只有靠高新技术，才能闯出一条新路。没有科学技术的跨越，就不可能有生产力的跨越，更不可能有经济发展的跨越，更不要说代表先进生产力的发展要求。在知识经济的今天，过去促进经济发展的地域优势、资源优势、大企业优势都将取决于科技资源的优势，谁具备科技资源的优势，谁就具备了发展的优势。”
　　谈起成都所具备的科技资源优势，王荣轩如数家珍：成都市拥有各类专业技术人员49万人，其中工程技术人员近13万人，两院院士27人；有各级、各类研究开发机构2700多个，国家重点实验室6个，国家工程技术研究中心6个，国家“863计划”重点试验室3个以及21所高等院校和40多个博士、硕士学位授予权单位。“这是成都一笔巨大财富，这样的科技和人才资源在全国同等城市中是不多见的”。
　　正是依靠这笔财富，今年1至10月，全省“一号工程”已经完成增加值370多亿元，同比增长超过30％。而集中了全省大多数高新技术企业的成都市，高新企业对全市GDP增长的贡献率达到2—3个百分点，仅“托普”、“国腾”、“鼎天”3家著名高新企业就创下了100多亿元的增加值。成都市统计局的统计资料表明，以电子信息产业为代表的高新骨干企业已经成为成都市工业经济中最具实力和活力的“领头羊”。
　　（二）
　　今年初，成都一场轰轰烈烈的“拆墙透绿”工程，使封闭在公园、院落中的绿叶红花悄悄探出头来，赢得了百姓交口称誉。与此同时，另一场拆除科技与经济社会之间“围墙”的工程，在社会上特别是科技人员心中，引起了更大的震动和共鸣。为了让高新技术产业这只“领头羊”迅速大起来、肥起来，让成都所拥有的资源优势真正转化为产业优势，并吸引更多的人才、更多的资金融入成都，市委、市政府强调，要靠优良的创业环境、完善的法规政策营造创新和竞争体制，彻底打开那堵阻碍人、财、物流动并制约创新的“围墙”。
　　与此相适应，成都市今年出台了一系列的配套政策。市政府决定，从今年开始，每年安排3000万元设立科技创新“种子资金”，以支持高新技术成果的转化，同时安排2500万元设立高新技术成果转化风险资金，引导国内外创业资本组建科技创业投资公司。
　　开明、开放的姿态，使各路资本纷至沓来。在很短时间内，成都市用不到3000万元的引导资金，以“四两拨千斤”的巧力，迅速聚集了数亿元的社会资金，为高新技术发展注入了活力。市政府积极帮助企业获得国家创新基金等的支持，形成了创业基金、风险投资、银行贷款等多元化资金保障体系，为创业者提供了强大的资金后盾。
　　同时，作为配套服务，成都市还全力培育各类中介服务机构，服务范围包括商务、物业、会计、金融、法律、咨询、顾问、评估、人才引进和培训等各个方面，逐步形成了一种“政府干好政府的，社会干好社会的，企业干好企业的”的和谐、高效组合。
　　（三）
　　成都市高新区创立于10年前，属国家级高新技术产业开发区。四川省委、省政府确立“一号工程”后，成都市高新区就成为最直接的载体。在这块规划面积为47平方公里的土地上，曾诞生了当时全国面积最大的高科技成果孵化基地，建立了全国第一家博士创业园。“一号工程”启动后，成都市高新区以其惊人的速度迅猛发展，技工贸总收入迅速攀升到270亿多元。到目前，成都市高新区中拥有的高新技术企业占了成都全市的73％和全省55％，其中年产值达到10亿元的有6家，过亿元的有40家，过千万元的达到88家。创立之初仅有6500万元产值和800万元利税的成都高新区，到目前GDP已经超过100亿元，成为成都市最具活力的“新经济”源泉。不久前，在北京召开的国家高新区发展10年表彰会上，成都市高新区成为全国53个国家级高新区中唯一摘取全部五项大奖的高新区。一大批在国内外知名的高科技企业，就是从这里开始蹒跚学步，而后展翅高飞。
　　几年前，几个名不见经传的小青年在成都创办了一家名叫国腾的小公司，到2000年底，这个昔日的“丑小鸭”已成巨人，每年销售收入超过了10亿元。国腾创业之初，正赶上成都市高新区投入20万元“种子基金”扶持企业，国腾因此而得以研发成功了我国第一台具有自主知识产权的IC卡样机。而当国腾急需大量资金扩大生产规模时，又是成都高新区以“连锁担保”的方式助其获得2000万元贷款，从此国腾一发而不可限量，推出的IC卡电话在国内市场占有率达到30％，一举成为国内从事IC卡公用电话的四大主流厂家之一。同样于几年前由计算机硕士花欣靠5000元借款创建的迈普公司，在成都各方面的扶持下，迅速跻身于国内IT产业著名企业，创业几年已累计向国家纳税6000多万元，成为四川省31强民营企业和成都13家强势企业之一，其备受市场关注的具有自主知识产权的MP2600模块化路由器，被列入国家“863”计划，入选“国家火炬计划项目”。
　　受成都高新区成功范例的激励、启迪以及对未来经济走势的预期，成都人开始把科技创新作为一种自觉行为和必然选择。今年4月，在国家实施西部大开发热潮中，由国家科技部批准的成都高新区西区正式启动。作为“一号工程”的又一重要载体，区内聚集了国家级软件产业化基地、国家级集成电路设计产业化基地、国家级西部大学生创业园和国家级中药现代化科技生物制药等五大基地。短短几个月来，高新西区已签订有4500多家，注册资本近160亿元，其中外企达到370家，一举成为中国西部地区外商投资最多、外企最密集的区域之一。而随着“一号工程”的推进，紧邻高新西区的成都市金牛区高科技开发区也应运而生，进园洽谈的企业迅速超过200多个，今年上半年完成总产值近11亿元，同比增长达34％，成为全区经济增长的龙头。
　　高新技术创业基地为创业者提供的多样化选择和空间，深深地吸引着各地人才，形成了多年不遇的“孔雀西南飞”的可喜变化。据统计，到目前为止，成都共引进各类专业技术人员8万多人，其中博士就有300多人。
　　曾多次到高新区进行调研的成都市委书记王荣轩和市长李春城告诉记者，根据省委和市委关于“一号工程”的部署，成都还要在提升科技产业水平上再下大力气，“要代表中国先进生产力的发展要求，就必须牢牢抓住科技这个第一生产力，坚持解放思想，与时俱进，只有这样才能使成都按照省委的要求，成为推动科技发展的排头兵”。