建设高素质交通行政执法队伍 [复制链接]

第7版(经济专页)
专栏：

　　建设高素质交通行政执法队伍
　　交通部部长 黄镇东
　　要大力开展“依法行政、文明执法”的法制教育；开展“爱岗敬业、诚实守信、办事公道、服务群众、奉献社会”的职业道德教育；严格标准，公平竞争，择优录用，切实把好进人关；对滥用职权、徇私枉法、欺压百姓的交通行政执法人员，必须坚决依法严肃处理并清理出交通行政执法队伍
　　加强交通行政执法队伍建设，要坚持以邓小平理论和江总书记“三个代表”重要思想为指导，坚持党的基本路线和基本方针，坚决贯彻十五届五中全会精神和《中共中央关于进一步加强政法干部队伍建设的决定》，围绕交通改革和发展的中心任务，坚持以人为本、从严治政、依法行政的方针，以基层建设为重点，全面提高交通行政执法队伍的思想、道德、法律、业务素质。采取切实有力的措施，建设一支具有促进交通改革和发展的理想信念，具有服务人民、奉献社会的思想道德，具有依法行政、文明管理的业务技能，具有廉洁、勤政、务实、高效的纪律作风的交通行政执法队伍。
　　一是开展“四项教育”，提高执法队伍整体素质。从现在开始，用一年半左右的时间，在全国交通行政执法队伍中，开展“四项教育”活动，即：开展“四个认识”（如何认识社会主义发展的历史进程，如何认识资本主义发展的历史进程，如何认识我国社会主义改革实践进程对人们思想的影响，如何认识当今国际环境和国际政治斗争带来的影响）的理想信念教育；开展“全心全意为人民服务”的宗旨教育；开展“依法行政、文明执法”的法制教育；开展“爱岗敬业、诚实守信、办事公道、服务群众、奉献社会”的职业道德教育。通过开展“四项教育”活动，使广大交通行政执法人员深刻领会江总书记“三个代表”重要思想的精神实质和丰富内涵，切实解决交通行政执法队伍思想和交通行政执法活动中存在的突出问题，提高交通行政执法水平，自觉把“三个代表”的要求落实到交通行政执法工作中去。
　　二是进一步整顿交通行政执法队伍。认真查处交通行政执法队伍中暴露出来的各种问题。今后录用交通行政执法人员要严格标准，公平竞争，择优录用，切实把好进人关。从今年开始，录用交通行政执法人员必须具备大专以上学历，同时要具备政治思想、道德品质、年龄、身体状况等必要条件；到2003年，在岗45岁以下的执法人员，必须达到大专文化层次或经培训后取得岗位适任资格要求，45岁以上到50岁以下的执法人员，必须达到高中文化层次要求，否则调离执法岗位。
　　三是全面推行执法责任制，狠抓落实到位。明确交通部门和行政执法人员的责任目标，层层分解责任，尤其是要明确交通部门负责人的责任；完善行政执法过错责任追究制度，对造成错案的交通行政执法人员要坚决追究责任，决不姑息迁就。
　　四是继续实行执法评议考核制。采取各种有效措施，让人民群众参与执法评议，把他们的评议意见作为考核交通行政执法人员的重要依据。对滥用职权、徇私枉法、欺压百姓的交通行政执法人员，必须坚决依法严肃处理并清理出交通行政执法队伍，决不能让少数“害群之马”败坏整个交通行政执法队伍的形象，损害党和政府的威信。
　　五是完善工作机制，强化执法监督。要切实加强对系统内部的层级监督，采取有效措施使各种内部监督制度有效地运作起来，充分发挥其作用；加强上级交通部门对下级交通部门的监督，加强各级交通部门对交通行政执法人员的监督。交通行政执法监督要以监督行政许可和行政处罚行为为重点。所有交通部门和交通行政执法人员都要自觉接受人大、政协及民主党派的民主监督；接受司法机关的司法监督；接受广大人民群众的社会监督；接受新闻单位的舆论监督；接受纪检、监察、审计部门的专项监督。
　　六是依靠群众，广泛开展文明行业创建活动。要把交通行政执法单位作为交通行业文明创建活动的重点，突出抓好执法“窗口”单位文明建设，把“服务人民、奉献社会”落实到“窗口”单位执法工作中，改善服务态度，纠正行业不正之风，提高执法文明程度。
　　七是加强对交通行政执法队伍建设的领导。要把交通行政执法队伍建设作为事关全局、事关长远的一件大事，认真抓好落实，切实加强对交通行政执法队伍建设工作的领导和监督，对交通行政执法队伍建设给予财力、物力的必要保证。