阿富汗　维和框架基本敲定 [复制链接]

第3版(国际)
专栏：综述

阿富汗　维和框架基本敲定
本报驻英国记者史宗星
　　士兵总数约5000人，由四五个国家派出的部队组成，年底前进入阿富汗，美国不参加，而由英国牵头——这几个因素构成了阿富汗维和行动计划的基本框架。
　　12月16日，美国国防部长拉姆斯菲尔德在阿富汗宣布了上述5个因素中的前4项。至于“英国牵头”一项，美国没有明说，英国也未作最后宣布，但种种迹象表明，这不再是一个疑问。
　　12月11日，英国首相布莱尔在与来访的美国国务卿鲍威尔会谈后表示，英国“原则上愿意”担当起国际维和部队的领导责任。14日，一个由15国军事代表参加的会议在伦敦举行，讨论了向阿派驻维和部队问题。这15个国家包括土耳其、马来西亚、约旦、加拿大、澳大利亚、新西兰、挪威和捷克等8个非欧盟成员国。16日，一个由英国陆军少将麦科尔率领的12人军事专家小组抵达喀布尔，就派驻维和部队事宜同即将就任的阿临时政府官员举行了协商。舆论普遍认为，这位麦科尔将军很可能就是未来多国维和部队的总指挥官。
　　12月17日，情况进一步明朗。布莱尔在英国议会下院表示，英国“原则上作好了领导国际维和部队的准备”，正期待安理会正式授权。布莱尔还宣布，英国将派遣1500名军人参加维和部队，首批人员约百人将在22日阿富汗临时政府就任之日到位。18日，从罗马传来消息说，阿临时政府首脑卡尔扎伊欢迎国际维和部队进驻阿富汗，他说，只要有必要，不管这支维和部队的规模有多大，他都会感到满意。卡尔扎伊的表态排除了一个障碍，因为早些时候有报道说，阿富汗方面坚持维和部队不得超过1000人。19日，16个已经表示愿意出兵的国家在伦敦举行会议。这次会议将确定哪些国家参加维和部队。
　　布莱尔首相对英国参与阿富汗维和及战后重建一直持积极态度。布莱尔日前说，“我们不能丢下阿富汗不管。这不仅仅因为我们曾作过承诺，重要的在于，如果我们不继续参与阿富汗事务，阿富汗会重新回到‘9·11’事件以前的状态。”
　　美国已明确表示不参加阿富汗维和。对此，舆论认为有两个原因：一是它接受了过去在索马里维和的教训，不愿意再一次陷进泥潭；二是美国在阿富汗战争结束后将有新的军事行动，避免阿富汗维和牵涉它的人力和物力。英国《卫报》在一篇评论中写道：维和部队越是不像美国的代理，其被阿富汗接受的可能性就越大。
　　阿富汗维和计划仍有一些未知因素，譬如究竟哪几个国家参与，维和经费有没有保证，等等。但可以肯定，这项维和行动必须实施，而且非常紧迫，实施的过程也会非常艰难和复杂。如何与阿富汗临时政府当局协调行动？如何与阿富汗各派系搞好合作？如何处理与目前在阿美军的关系？
　　这对维和部队本身，尤其是对担负维和领导责任的英国，将是个很大的考验。（本报伦敦12月19日电）