姜春云在贯彻实施防沙治沙法座谈会上强调防治土地沙化维护生态安全 [复制链接]

第6版(教育·科技·文化)
专栏：
姜春云在贯彻实施防沙治沙法座谈会上强调
　　防治土地沙化维护生态安全
　　新华社北京12月19日电（记者朱玉）全国人大环境与资源保护委员会、农业与农村委员会、国务院法制办公室、国家林业局今天在人民大会堂联合召开贯彻实施防沙治沙法座谈会。中共中央政治局委员、全国人大常委会副委员长姜春云强调，要以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻实施防沙治沙法，实现防沙治沙工作的战略性突破。他说，防沙治沙法的正式实施是我国生态环境法制建设中的一件大事，标志着防沙治沙工作步入法制化轨道，将为防止和治理土地沙化，维护生态安全，促进经济和社会的可持续发展，提供强有力的法律保障和支持。
　　姜春云指出，贯彻实施防沙治沙法，全面推进我国防沙治沙工作，必须紧紧抓住几个关键环节。一是要充分认识防沙治沙在改善生态环境和维护国家生态安全中的重要性和紧迫性。我国是受沙漠化危害最为严重的国家之一。日益加剧的土地沙漠化，频繁发生的沙尘暴，是我国面临的最严重的生态环境问题，这严重制约了我国经济和社会可持续发展，严重威胁了国家生态安全，已经成为中华民族的心腹之患。各级领导干部要把防沙治沙真正作为实践“三个代表”、关心国家生态安全、关心国计民生、维护人民和国家民族的根本利益、长远利益的一件大事，作为一项紧迫的重大战略任务来抓，真正做到认识到位、领导到位、投入到位、措施到位、落实到位。二是必须依法制定一个既积极又可行的总体规划，并认真分步实施。三是各级人民政府必须认真执行法定的各项优惠政策，充分调动社会各方面参与防沙治沙的积极性。防沙治沙法明确规定要给治沙者长期而有法律保障的土地使用权，国有土地使用权最高可到70年，集体土地的承包期按合同约定也可以是70年、甚至更长；鼓励形成多元化的投入机制。允许投资者跨所有制、跨行业、跨地区到沙区进行治理，不论单位还是个人投资防沙治沙的，在投资阶段可以免征各种税收，取得收益后，还可以免征或者减征有关税收，并可以在资金补助、财政贴息等方面享受政策优惠，确保“谁投资、谁收益、谁治理、谁就享受优惠”；进一步完善各项奖惩机制。四是必须遵循自然生态规律，实行科学防沙治沙。防沙治沙是一项系统工程，一定要遵循自然生态规律，讲求科学，推广技术，注重实效。五是坚持统一领导，部门协作，齐心协力依法做好防沙治沙工作。国务院林业主管部门在国务院统一领导下，具体负责组织、协调和指导全国防沙治沙工作；林业、农业、水利、土地、气象、环境保护等行政主管部门按照有关法律规定的职责和国务院确定的职责分工，密切配合，共同做好防沙治沙工作；县级以上地方人民政府组织、领导所属有关部门，按照职责分工，各负其责，密切配合，在防沙治沙工作中形成合力。各级人大及其常委会要加强对防沙治沙法实施的监督，及时开展执法检查，督促和支持政府有关部门依法做好本行政区域内的防沙治沙工作。六是要加大宣传力度，提高全社会依法防沙治沙意识，严格依法办事。各级领导干部，要侧重于深化对防沙治沙重要性、紧迫性的认识，正确理解并执行防沙治沙任期目标和考核奖惩制度；对政府有关部门及其工作人员则要明确职责、依法办事、密切配合、协调动作；对广大群众则要引导和教育他们认清防沙治沙与脱贫致富的关系，明确法律的保障措施、各项优惠政策，以及合法权益的法律保护，以进一步调动他们参与防沙治沙的积极性。
　　全国人大环资委主任委员曲格平主持座谈会，全国人大农委主任委员高德占讲话，国家林业局、农业部、国务院法制办公室、宁夏、内蒙古自治区的负责同志发言，国家计委、财政部、科技部、水利部、国土资源部、环保总局、气象局等部门的负责同志出席了会议。