“德政工程”利万家——浙江平阳县供电局改造电网为民造福 [复制链接]

第10版(读者来信)
专栏：基层见闻

“德政工程”利万家——浙江平阳县供电局改造电网为民造福
本报记者傅昌波
　　浙江平阳县是国务院批准的首批沿海开放县之一。这里塑料编织、机械制造等产业发展较快，但由于基础设施投资欠账多，电力供应长期不足。1999年以来，平阳县供电局精心组织农村电网改造，改变了当地“有电送不进，有电落不下，有电用不上”的落后局面。当地群众亲切地称此项工作为“德政工程”。
　　由于历史的原因，国家对平阳县的电力建设投资较少。全县靠集资搞了部分应急、小型的电力建设。1983年并入华东电网时，平阳县仅有一座110千伏变电所，输配电设施多属70年代产品，频发故障，严重制约平阳的经济和社会发展。萧江镇的主业是耗电量大的塑料编织业，产品产量占全国总产量的30％。由于县电网不能保障生产需要，1998年之前，该镇的塑编企业都是自己买柴油机发电，搞得全镇乌烟瘴气，污染严重。南麂列岛是国家级海洋自然保护区，海洋景观绮丽，被称为“贝藻王国”，但由于电力供应不上，旅游业无法发展。山区群众苦不堪言：因电价奇高，农产品加工生产化为泡影，电器成为摆设，一些农民甚至重新点起了煤油灯。
　　国务院1998年决定启动农村电网改造工程，给平阳人带来了希望。从1999年初开始，在局长董朝武带领下，平阳县供电局干部职工本着“人民电力为人民”的服务观念，艰苦奋斗，仅用不到3年的时间就完成了涉及259个行政村、总投资8477万元的电网改造工程。
　　为确保工程顺利进行，平阳县供电部门多次在新闻媒体上宣传此项工作的意义，将政策和日程安排公之于众，争取地方政府的支持和广大群众的理解。为确保电网改造质量，他们严格按国家规定组织工程招投标，使用指定目录产品，订立了《平阳县供电局农网改造工作流程》、《平阳县供电局农网工程内部决算办法》等，建立三级质保体系对工程质量实行跟踪检查。2000年3月，他们专门成立监察小组，落实工程设计会审制和工程施工合同制，层层签订安全责任书，确保农网改造建设全程无事故发生。
　　如何做好专项资金的管理和运用，确保用户配套资金的及时收取和专款专用，是农村电网改造中的难题。平阳县供电局制定了责任追究条例，确定专人专户专账管理国家划给的资金，主动邀请有关机关定期对资金使用情况进行专项审计。收取用户配套资金时，他们先请物价部门核算改造入户线部分的费用，并将核算依据和具体数额予以公布，得到群众的认可后，再由各乡镇统一收取。每个乡镇设一个账本，将所有收费的存根粘贴在账本中备查。收到群众的配套费后，他们立即组织改造施工，使群众及时得到实惠。由于防范在先、措施得当，平阳县在电网改造中没有出现一起农民上访问题。
　　历时3年的改造工程，解决了当地电网不安全、不稳定、线损大、电价高等问题，也为电力管理体制改革和最终实现城市农村同网同价奠定了基础。电网改造后，农村电价平均下调0.075元／千瓦时，2000年共减轻农民负担843万元。萧江镇配电变压器由1998年的97台增加到现在的264台，日用电量由21.4万千瓦时上升到56.66万千瓦时，彻底解决了生产用电问题。南麂列岛通电后，已建设了照明、通信设施和有线电视网络，旅游业发展势头良好。