中非合作论坛　后续行动成果显著 [复制链接]

第7版(国际·体育)
专栏：年终专稿

　　编者按：去年10月10日至12日在北京举行的“中非合作论坛—北京2000年部长级会议”，是中非双方面向未来、共谋发展的一次重要盛会，引起了国际社会的广泛关注。一年多来，中国在落实论坛会议后续行动方面取得了哪些成果？非洲国家对论坛会议以来中非合作评价如何？日前，记者就此专访了“中非合作论坛”中方后续行动委员会秘书长、外交部非洲司司长程涛和非洲国家驻华外交使团团长、喀麦隆驻华大使埃莱·埃利·埃蒂安。
中非合作论坛
　后续行动成果显著
本报记者黄泽全
　　记者：“中非合作论坛”召开一年多来，中非在政治领域的合作与交往有了新的进展，双方关系发展出现了新的势头。
　　程涛：今年以来，中国全国人大常委会委员长李鹏、全国政协主席李瑞环、国家副主席胡锦涛先后访问非洲。吉布提、尼日尔、尼日利亚、卢旺达、赤道几内亚、南非等国总统相继访华。中非双方在国际事务中开展了富有成效的合作。非洲国家在人权、台湾、申奥等问题上给中国以宝贵支持。中国支持非洲国家成立“非洲联盟”、自主制定“非洲发展新伙伴计划”的不懈努力，在联合国等重要场合继续推动国际社会关注和支持非洲的和平与发展问题。这些进一步巩固和深化了中非传统友谊，为双方在中非合作论坛框架内的合作奠定了良好的政治基础。事实证明，在新的世纪里，中非双方的利益汇合点在增加，双方合作的领域和渠道日益丰富，双方对中非关系重视的程度在加深，对中非关系未来发展的信心更加坚定。应该说，中非友好合作关系在新世纪伊始有了令人满意的开端，具有“真诚友好、平等互利、与时俱进、共同发展”的鲜明特征。
　　埃蒂安：在“论坛”召开一年以后的今天，作为非洲国家驻华外交使团的团长，我认为此次“论坛”非常成功地完成了它的使命，为中非友好关系在新世纪进一步巩固和发展奠定了更加坚实的基础。不论是从中非双边关系，还是从整个国际关系来看，此次“论坛”都为今后中非关系的发展提供了一个良好的环境和形成了一个被中非双方共同确认的政治意愿。
　　记者：一年来，中非在经贸合作领域取得了长足发展。中国企业在非洲开展经济合作的领域和规模不断扩大，为当地创造了新的就业机会，为非洲国家的经济建设做出了积极贡献。
　　程涛：今年1至9月份中非贸易额达82亿美元，同比增长4.8％。自去年10月以来，中国在非洲投资兴办企业增加了58家；中国与10多个非洲国家签订了新的经济技术合作协议，在16个非洲国家承担了21个成套项目。同时，中国公司还积极参与非洲的工程承包，新签合同额16.72亿美元，完成营业额10.93亿美元。为了给中非经贸合作创造一个更加稳定、健康的发展环境，中方还组织中国企业赴非投资考察团，鼓励有实力、有资金、有技术的中国企业赴非发展；中方还与40个非洲国家签订了双边贸易协定，与20国签订了双边鼓励和保障投资协定，与4国签订了避免双重征税协定；中方还通过举办“中非经贸合作网上推进会”等拓宽了信息服务体系。
　　埃蒂安：为加强与非洲的经贸合作与交流，中国政府在这一领域做出了巨大努力，受到非洲国家的热情称赞。另外，中国还实施鼓励中国企业进入非洲市场的措施、多次举行有关中非经贸合作的研讨会、举办各种产品展览以及在人民日报等报刊上发表介绍非洲经济与市场的文章等。这些努力已经结出果实。
　　记者：为了发展中非全面友好合作关系，论坛会议通过的《中非经济与社会发展合作纲领》涵盖了多个领域，特别是一些以前从未涉及到的新领域，中非双方在落实《合作纲领》方面颇有成效。
　　程涛：论坛结束后，中方后续行动委员会根据《合作纲领》的规定，努力扩大和深化在教育、科技、农业、医疗等传统领域的合作，如在非洲增加开办科技适用项目，利用成熟农业技术帮助非洲国家发展农业生产，对部分非洲国家增派或复派医疗队等。与此同时，中方还积极探讨在环保、旅游、金融等新领域的合作，有关部门已选择部分非洲国家先进行试点，或建设一些小型示范项目，准备在取得成功经验后加以推广，如给予埃及“中国公民旅游目的地”地位，参与了非行、西非开发银行的一些融资项目，制订了一些环保合作项目等。
　　埃蒂安：由于中国重视发展同非洲国家的友好合作关系，去年中非双方共同签署的《合作纲领》中的条款正在扎实而有序地落实。例如，目前正在进行的减免债务工作已经使20多个非洲国家受益。在人力资源方面，除了每年都有许多非洲留学生享受到中国政府提供的奖学金外，中国外交部和外经贸部还组织了20多期各种人员培训班。
　　记者：去年论坛会议期间，为了保证论坛成果的落实，中非双方一致同意建立后续机制并将论坛机制化。经过中非双方共同努力，论坛后续机制正在逐步完善并发挥效用。
　　程涛：首先，中方成立了“中非合作论坛中方后续行动委员会”。该委员会主要负责规划和协调中方有关部门落实论坛会成果，制订下一步行动计划。其次，制订论坛后续机制程序。今年7月，中方和40多个非洲国家在赞比亚首都卢萨卡召开了中非合作论坛后续行动首次高级别磋商会，会议讨论并原则通过《中非合作论坛后续机制程序》（草案）。这为论坛后续机制的长期有效运转提供了基本保障，也为中非双方就论坛后续事务保持接触与联系进一步疏通了渠道。
　　埃蒂安：今年7月，中非双方商定，“论坛”会议后的首次中非高官会议将于2002年在埃塞俄比亚首都亚的斯亚贝巴举行；第二届“中非合作论坛”将于2003年在亚的斯亚贝巴举行。非洲国家为此感到非常高兴。在此，需要特别强调的是，我们对不久前世贸组织做出接受中国为其成员国的决议表示祝贺。我们认为，该决议为中国与非洲国家之间经贸友好合作关系的发展开辟了广阔前景。
　　(附图片)
　　图为2001年7月中国企业赴非洲投资考察团与肯尼亚企业家进行业务商谈。
　　（本报记者黄泽全摄）