农田水利建设要有新思路 [复制链接]

第1版(要闻)
专栏：

农田水利建设要有新思路
本报评论员
　　时值隆冬，又是农田水利基本建设的好时机。继去年的特大旱灾之后，今年我国又发生了十分严重的干旱，受旱地区人民的生产、生活和经济发展都受到了很大影响。
　　只有扎扎实实地开展今冬明春的农田水利基本建设，才能为来年的农业生产打下良好的基础。
　　灾后反思，尽管农田水利年年修，为改善农业生产条件立下了汗马功劳，但是我国农业的基础设施仍然薄弱，抗灾能力不强。以农田水利为重点的农业基础设施建设必须长期坚持下去。而且，农业和农村经济进入新阶段，也对农田水利基本建设提出了新的要求。
　　过去，农田水利建设主要为以粮棉为主的大田增产服务，现在则不仅要为大田作物，而且要为多种经济作物，为畜牧业、水产养殖业服务，为农民增收、农村经济发展服务；过去，修水利更多的是修建塘坝渠道，解决灌溉问题，现在则要针对气候干旱、水资源短缺日益严重的新情况，更加重视节水，开源、节流和保护相结合；过去，农田水利偏重于满足农业生产用水，现在则要统筹兼顾农业生产与生态环境用水，把重点放在提高农业综合生产能力和保护生态环境上；过去单纯重视工程建设，特别是工程的规模，现在则更重视实际效益，不仅要建好工程，还要管好用好工程。
　　为了适应农业发展新阶段的新要求，农田水利基本建设一定要有新的思路。
　　要紧紧围绕农业结构调整，促进农民增收，提高农业效益。要针对不同地区的具体情况，突出不同的建设重点。
　　西部地区要集中力量建设好人均一两亩基本农田，把广种薄收的农田退出来，实行退耕还林，发展畜牧业；中部粮食主产区要建设旱涝保收的基本农田；东部地区要发展设施农业，保护农业生态环境，发展高附加值的出口创汇农业。
　　要按照建设节水型社会的要求，加强水资源管理，提高水的利用效率。把抗旱水源和节水工程作为今后农田水利基本建设的重点。抓住关键性环节，实行大中小型工程并举，工程措施、农艺措施和生物措施配套，先进技术和常规技术结合，发展节水农业要统筹兼顾当前和长远，合理安排生产、生活和生态用水，促进农业可持续发展。
　　农田水利基本建设不仅要解决当前的用水，而且要着眼长远，重视保护和改善生态环境。要适应市场经济的要求，形成农田水利基本建设的新机制。在投资、筹资体制、工程管理体制和水价形成机制等方面，都要引进市场经济的办法，调动各方面的积极性，树立水的商品意识，促进节约用水，实现基础设施的可持续利用。
　　利用农闲季节修水利，历来是我国农村的好传统。今年，许多地方的冬春修已经调整了思路，充实了内容，既热火朝天又脚踏实地。坚持讲究实效，珍惜民力，保证质量，农田水利基本建设就能真正让农业受惠，使农民得益。