柔性流动大有可为 [复制链接]

第2版(国内要闻)
专栏：一周视线

　　柔性流动大有可为
　　朱竞若
　　柔性流动是西部欠发达地区吸引人才的好方法。“户口不迁，身份保留，来去自由”，解除了人才的户口、待遇等后顾之忧。相对于迁户口转关系的落地生根，这种能进能出的柔性流动机制灵活自由，深受人们欢迎。它以兼职、短期服务、承担委托项目、技术入股、承包经营等多种参与开发的形式，为各种人才营造可来可走、可进可退的自由空间。这样一种宽松的环境，可以使一个地方充满活力，成为吸引人才的磁场。
　　柔性流动，也有利于盘活西部本地人才资源。西部虽然人才总量不足，但一些中心城市大有“屯积”。重庆、成都、西安、兰州等地都人才济济，西安的高校达53所，甚至多于上海，专业人才总量高居全国城市第三位。灵活的用才方式也可促进中心城市的人才往中小城市和偏远地区发挥作用。
　　柔性流动是实践的产物。深圳建市之初，只有两名工程师，20年快速发展，得益于用人机制的不拘一格和大胆创新。深圳用各种办法为愿意“发光发热”者提供机会：不能调动就招聘，不管你户口在哪里，待遇机会一视同仁；也可“委派引进”在驻深各内外资企业工作；兼职“借脑”也行。苏南乡镇企业起步之初，技术与人才极度匮乏，他们创造了一条从国有企业、从大专院校、从国家研究机构“借脑引智”的用才之路，成了发展的助推器。柔性所体现的“不求所有，但求所用”的用人思想和灵活的用人机制，使人才资源有效配置，使许多地方借脑生财，由小做大，由弱做强。
　　现在，中组部、人事部把各地几十年的成功实践加以总结，用政策的形式把它规范化，使之更具权威性、稳定性和连续性。出台的新政策必将对人才西行起到有力的推动作用。
　　然而，西部面对的人才竞争，依然严酷。各地在经历了项目、资金的竞争后，人才竞争已上升为新热点。进入新世纪，沿海地区纷纷出台更有吸引力的人才政策；北京也开始放松户口限制，开通高级人才进京“直通车”；上海更是三年连续三次修订人事政策，广揽海内外贤才。21世纪的竞争是人才的竞争，西部如何从发展战略的高度来研究人才问题，已是当务之急。