南共市　推进贸易自由化 [复制链接]

第7版(国际·体育)
专栏：综述

南共市　推进贸易自由化
本报驻巴西记者张卫中
　　12月21日，南方共同市场（简称“南共市”）首脑会议在乌拉圭首都蒙得维的亚结束。除阿根廷外的南共市3国总统举行了会晤，南共市联系国智利和玻利维亚代表也出席了会议。会议结束时发表了一项声明，表明南共市国家将帮助阿根廷渡过危机，尽快恢复发展，并呼吁国际金融机构向阿伸出援助之手。
　　1991年3月26日，阿根廷、巴西、乌拉圭和巴拉圭4国总统在巴拉圭首都亚松森签署《亚松森协议》，宣布在1994年12月31日建立由4国组成的南方共同市场。1995年元旦，南共市正式运转。它是世界上第一个完全由发展中国家组成的共同市场，旨在有效利用资源，保护环境，协调宏观经济政策，加强经济互补，并推动拉美经济一体化进程的发展。
　　此次首脑会议前，南共市部长理事会曾就从明年1月1日起对在原产地受到补贴的非本地区农产品加税问题进行讨论，并列出了具体产品的清单。但由于阿根廷局势突变，阿根廷代表退出会议。巴西、阿根廷、乌拉圭3国代表20日下午决定中止会议，并将会议推迟到明年2月举行，导致后来的南共市首脑会议无技术文件可签。
　　由于阿根廷经济形势恶化，各项经济政策，尤其是金融政策不明，致使南共市其他国家无法与阿协调地区宏观经济政策，尤其是作为南共市灵魂的共同对外关税面临瓦解的危险。6个月前在上一届亚松森首脑会议上，南共市首脑签署了一项文件，规定遵守20％的对外关税率，区外受到补贴的农产品除外。但由于阿根廷经济危机，阿单独提高了最高税率。
　　今年3月巴西为帮助阿根廷渡过财政危机，同意调整南共市共同对外关税。阿根廷获准将部分商品的进口税调整至35％，远远高于南共市统一对外关税。6月，阿根廷又要求巴西同意以低于共同关税的税率进口电信器材。今年10月，因阿根廷经济部长卡瓦略再次批评巴西的货币政策，巴西遂撤回谈判代表，南共市进一步陷入僵局，并造成两国关系一度紧张，影响了南共市的内部贸易。2001年，巴西从阿根廷的石油进口几乎下降了一半，过去巴西全部石油进口中的34％源自阿根廷，而现在仅为18％。
　　由于目前南共市公共赤字、债务、通胀率等方面差异较大，还不可能建立统一货币，因而4国间贸易摩擦不断的现象仍将持续下去。南共市于去年底达成的经济趋同目标规定，从2002年起，各国通胀率上限为5％，财政赤字不超过GDP的3％。
　　南共市是巴西倡导的南美一体化的基础。巴西认为一个强大的南共市对推动美洲自由贸易区谈判，以及南共市与欧盟贸易自由化的谈判十分重要，只有4国联合对外才能获得最大的利益，因而竭力挽救南共市。出席这次首脑会议的南共市国家领导人讨论了阿根廷局势。巴西总统卡多佐认为，阿根廷必须寻找一条健康的道路，恢复发展，才能摆脱困境。阿根廷恢复发展对南共市所有成员国都有利。
　　在此次首脑会议上，南共市首脑决定建立南共市技术秘书处，其职能是向各国政府提出建议，并设立南共市贸易争端仲裁法庭，以解决不断增加的南共市贸易纠纷。南共市4个成员国及两个联系国智利、玻利维亚总计人口达2.3亿，GDP达到1260亿美元。尽管目前南共市内部矛盾不断，但为了共同利益，它将仍以一个重要地区集团的方式参与世界经济，并不断克服困难，继续朝着建立完整的自由贸易区的方向前进。（本报巴西利亚12月23日电）