荒山秃岭盖上“被子”农民手里有了票子　陕西：退耕还林方兴未艾 [复制链接]

第1版(要闻)
专栏：十五开篇

荒山秃岭盖上“被子”农民手里有了票子
　　陕西：退耕还林方兴未艾
　　编辑点评
　　保护生态环境就是保护生产力，改善生态环境就是发展生产力。从吴旗看陕西，国家实施的退耕还林政策正在产生积极的效益。陕西、特别是陕北的退耕还林成果极富启示意义，像陕北这样的干旱少雨、植被稀少的地方能够逐渐林草繁茂，那么别的省区也一定能够建成秀丽的绿色山川。
　　本报西安12月25日电记者孟西安报道：吴旗县洛源乡西沟塔村农民刘生万一家7口人，一年多来退耕还林还草140亩，今年一次性兑现粮食4060公斤、管护费812元。刘生万高兴得合不拢嘴：“过去一亩地，一年能打几十斤粮，遇到天旱连一斗也打不下。如今自己栽树种草，国家发粮济款，山上有了‘被子’，屋里有了麦子，手里有了票子，真是做梦也没想到！”这是陕西省农民在国家政策激励下积极退耕还林还草的一个缩影。
　　陕西是我国水土流失比较严重的省份。为了支持陕西省退耕还林还草工程，去年以来国家共安排该省工程到位专项资金18.3亿多元。陕西省系统编制了作业设计、检查验收等方面的10个管理办法和技术规程。在具体实施中，他们坚持生态优先的原则，确保生态林达80％以上；坚持项目区相对集中的原则，禁止过于分散。同时，把退耕还林还草计划落实到乡、村、组，落实到山头地块，落实到万分之一地形图，落实到设计表卡，最后落实到一家一户。他们还建立了退耕还林还草统一检查验收制度，验收人员对检查结果签字画押、负责到底，确保退耕还林还草质量以及向农民兑付粮款依据的准确性。省里还大力推广吴旗县“封山禁牧、舍饲养羊”和子长县管护责任制、复耕追究制。宝塔区、汉中市、山阳县将管护责任落到实处，确保退得下，管得住，不反弹；绥德县实行育苗户承包退耕还林还草工程，包栽包活，按成活株数总付种苗费，造林成活率达95％。
　　为了充分调动农民还林还草的积极性，陕西省各级政府认真落实相关政策，把国家补助不折不扣地兑现到退耕户手中。截至11月底，全省已完成兑现面积9..8％，兑现粮食占应兑现量的84％，兑现管护费和种苗费均达100％。
　　退耕还林还草与调整农业产业结构相结合，使生态效益与经济效益得以同步增长。吴旗县共退耕还林还草155万亩，占原农业用地的83.5％。去年尽管遭受特大干旱，全县农民人均产粮仍达503公斤，人均纯收入达1396元，比上年增长6个百分点以上。
　　眼下，陕西省退耕还林还草建设方兴未艾。国家投资12.6亿元的三北防护林工程正在渭河以北40个县启动；投资3.25亿元的217个种苗基地绝大部分已经竣工。国务院前不久将延安13个县（区）全部列为全国退耕还林还草示范县（区）。近日，国家又给陕西退耕还林和荒山造林任务280多万亩，主要用于延安地区生态环境建设和安康地区汉江流域的治理。国家今年下拨的8.3亿元政策兑现款也已到位，全省各地粮款兑现工作正在顺利进行。