应大力扶持“退耕还林”企业 [复制链接]

第6版(教育·科技·文化)
专栏：记者来信

　　应大力扶持“退耕还林”企业
　　本报记者 赵永新 孟西安
　　记者前不久到延安地区采访时，发现了这样一件怪事：延川县刘马家疙瘩村的农民企业家刘世杰，6年前开始用面粉换荒山，组织村民退耕还林还草，结果是民富了，山绿了，公司却要倒闭了。
　　1995年，刘世杰卖掉在西安的公司，回到老家创办延安兴昌林牧草业公司，与村民签定合同，向农民无偿提供面粉（13岁以上的每月每人30斤面粉，13岁以下20斤，连续供应7年），并承担全村的各种税费和行政开支，换取该村1.5万亩山地30年的使用权。公司无偿提供种苗，村民投劳，公司付费，村民人均领取劳务费300多元。成活的果树和牧草分包给农户管护，果树挂果后5年内每年每株给公司交20元，其余收入归农户；10年后果树归农户所有，公司以低于市场价5％的标准统一收购。收割的牧草由公司每斤0.2元价格收购。6年来种植红富士2000亩，牧草1万多亩，该村的植被覆盖率由5年前的11.4％提高到目前的66.9％，生态环境明显改善。与此同时，从土地上解放出来的村民利用投劳积累的资金，搞起了石子加工、运输等副业，村民人均收入由1995年的380元增加到去年的2000多元，生活质量和精神面貌大为改观。1999年，刘世杰又与周围16个村的村民签定了“以面粉换荒山”合同，已种植苜蓿2.5万多亩。
　　村民们越来越富，刘世杰和他的公司却越来越穷。由于林果和草业本身的回报周期较长，加上自1998年以来陕北连续干旱，果树生长缓慢，牧草补种多次，成本成倍增加。6年来刘世杰共投入1000多万元，其中贷款500万元。公司入不敷出，不仅苹果灌溉和牧草加工等后续项目无法进行，就连给农民支付面粉的钱都拿不出，退耕还林还草面临夭折，刘世杰原来在西安上私立小学的孩子也被迫辍学。
　　记者认为，退耕还林还草是一项庞大的社会工程，不应全部由国家负担、政府包办，而要采取与市场经济相适应的运行机制，让企业参与。同时，退耕还林还草又是一项公益性很强的事业，建议国家有关部门和当地政府研究制定优惠政策，积极培育、支持像刘世杰这样的企业参与退耕还林还草事业。