人大常委会分组审议中小企业促进法草案和水法修订草案 [复制链接]

第4版(要闻)
专栏：

人大常委会分组审议中小企业
促进法草案和水法修订草案
　　本报北京12月27日讯记者傅旭报道：中小企业促进法草案是第一次提请常委会会议审议。在今天上午的审议中，常委会组成人员在对草案基本给予肯定的同时，围绕草案的指导思想、中小企业的概念和改革等问题进行了认真审议。
　　一些常委会组成人员认为，为了促进中小企业的健康发展，充分发挥中小企业在国民经济和社会发展中的重要作用，制定中小企业促进法十分必要。张丁华说，草案在明确规定保护中小企业及其投资人合法权益的同时，也要把保护中小企业职工的合法权益包括在内。吴树青委员说，在现实生活中，中小企业在发展过程中存在的问题较多，包括污染、假冒伪劣等。从产业结构来看，国家明令禁止的“五小”企业都是中小企业。对这些企业不仅不能促进，而且需要取缔。因此，本法也应该强调规范中小企业本身的行为。王涛委员说，中小企业的发展在很大程度上与其自身的主动性和积极性有关。草案中对国家对中小企业的扶持列得很全面，但外因还需通过内因起作用，建议增加要求中小企业发挥自身主动性和创造性，搞好经营，提高产品的竞争力，开拓市场等内容。
　　本报北京12月27日讯记者傅旭报道：九届全国人大常委会第二十五次会议今天上午分组审议了水法修订草案。常委会组成人员认为，水法实施以来，对规范水资源的开发利用行为、保护水资源、防治水害、促进水利事业的发展，发挥了积极作用。但是，随着形势的发展出现了新情况和新问题，水资源短缺、洪涝灾害和水环境污染已经影响到我国社会和经济发展，现行水法的有些规定已不适应实际需要，及时修改是必要的。罗尚才委员说，水法的执法主体不明确，现在是多头管理，政出多门，建议此次修改明确由水利行政部门负责水资源的规划、治理、管理、监督、发证、收费等。
　　罗富和说，为调动社会各界办水利的积极性，建议将第三条第二款修改为：农村集体经济组织、其他经济组织投资建设水塘、水库拥有其蓄水的使用权。张序三说，草案中称水资源包括地表水和地下水。他建议增加一款：“国家鼓励单位和个人开发利用海水的淡化，加强科学研究。”他认为，利用海水是解决中国缺水的重要途径，也能改变人们用水及水资源的观念。李来柱委员认为，水资源还应包括空中水。他还建议加大对制造水污染处罚的力度。