改革动作大发展超常规　2001电信格局综述 [复制链接]

第7版(电脑·网络·通信)
专栏：

改革动作大发展超常规
　2001电信格局综述
　　电信拆了市场放了
　　中国电信一分为二，将电信改革的力度提高到一个前所未有的高度。
　　从1994年开始的电信改革，除先后成立了联通、网通、吉通、铁通等公司参与电信市场的竞争之外，对原来政企合一的邮电部的逐步拆分，则成了电信改革的主线。先是政企分开，接着是邮政和电信业务分营，然后是把寻呼划给联通，随后又把移动业务从中国电信剥离。至此，中国的通信运营形成了全面竞争的态势。
　　从业务上种类上来看，不论是长话、市话、移动、寻呼、上网都形成了两家以上运营商旗鼓相当竞争的局面。寻呼业是最早全面放开竞争的业务，目前联通居于主导地位，其他各寻呼台百花齐放。经过一段时间的竞争，寻呼业出现了整合趋势，用户向全国联网、服务优良的寻呼台集中。
　　接入服务的放开促进了互联网的普及，全国网民数从1997年的62万增长到今年6月底的2650万，增加了近42倍。全国已有十大互联网络拥有的国际出口带宽到9月底达到5724M，9个月里增加了2925M，增幅为105％，可谓飞速发展。
　　从固定电话来看，联通、铁通已有经营权，特别是铁通，今年开始在一些省市对中国电信发动了局部的“冲锋”，且成效明显，不少大客户已经享受到了这方面的好处。而中国电信一分为二，如果相互在对方的“地盘”上展开业务，固定电话的服务水平将会有质的飞跃。
　　从长话来说，目前联通的193第二国家公众长话网渐成气候，联通董事长杨贤足说，联通的国内长话网已通达全国300多个城市，通话量增长4倍以上。而IP电话在长话中地位越来越重要，几乎所有的运营商都参与到了IP长话的竞争，其价格以电话卡打折的方式一降再降。国内长途价格接近市话，国际长途接近国内电话，用户感到越来越方便。
　　从移动来说，虽然只有中国移动和中国联通两家运营商，但双方的竞争已逐步升级。除了北京、上海、广州等少数特大城市，各地手机资费实际上已降了一半。有些地方，如黑龙江、贵州等省的一些地市，手机已经和市话同价。中国联通年底开通CDMA网，让用户又多了一种选择。
　　电信行业与民航、电力等其他垄断行业相比，已成为改革比较彻底、发展十分迅速的行业。
　　资费降了电话多了
　　如果说电信问题是今年的热点，那么电信资费就是热点中的热点。
　　今年的资费调整，是我国电信业资费自共和国成立以来幅度最大、范围最广的一次调整，对我国电信业的发展、对国家经济的拉动乃至整个社会的发展，都有着不可低估的积极作用。
　　长话计费单元由1分钟改为6秒钟，这是个很大的进步。因为原来的计费方式明显不合理，现在得到了纠正。
　　10年前，上互联网浏览信息还只是个别人的“特权”；5年前，我们还在叹息美国上网是如何方便而中国上网价格高不可攀。但如今，上网已成为普通人的乐趣。不少服务商都推出了价格几十元的包月制，专线上网也进入了千家万户。这是资费降低的结果，一方面，上网电话费降到每分钟0.03元，另一方面，电信的电路出租费也大幅下调，使服务器成本下降，从而使上网费“高台跳水”，几乎达到了世界最低水平。
　　农话与市话同价背后的作用也是不可低估的。城乡差别大小是社会发展水平的一把标尺。新中国成立以来，我国一直致力于减小城乡“剪刀差”。可以说，电话是彻底实现了城乡无差别的少数领域之一。
　　资费改革最立竿见影的是取消了长期收取的高额固定电话初装费和移动电话入网费，极大地激发了潜在用户，装机数量呈爆炸式增长。两口之家三部电话（手机加固定）已成为平常，装两部固定电话的家庭日益增多，有的人甚至一次就申请安装10部固定电话。即使在新疆、西藏、贵州等西部省份的偏远地区，大街上的IC卡电话、公用电话也随处可见。人们手持电话边走边聊已成街头风景。
　　据信息产业部公布的数据，今年前11个月，全国新增固定电话用户3291.8万户，达到1.77亿户，移动电话用户新增5464.6万户，达到1.4亿户，均达到世界之最。
　　上网人数和电话用户数量是衡量社会信息化水平的最重要指标之一。通畅的信息沟通，对于经济增长、社会进步，有着不可估量的带动作用。
　　增长快了厂商乐了
　　信息产业成为我国国民经济的第一支柱产业。信息产业部的最新统计表明，今年1至11月，全国通信业务收入完成3624亿元，同比增长13.8％，全国通信业固定资产投资完成1979亿元，比上年同期增长54％。
　　国内主要厂商如中兴、华为、大唐、普天等公司今年销售业绩强劲增长。其中的代表性企业中兴通讯上半年实现主营业务收入35.4亿元，比去年同期增长129％。经过多年的技术和市场积累，中兴通讯现已成为民族通信设备厂商的领军者。尤其在联通CDMA招标中，中兴通讯获得10省区的设备合同，大大提高了运营商对国产移动通信设备的信心。中兴与中国联通合作，在海南成功开通了国内首家CDMA2000试验局，技术进展与国际上基本一致。
　　中国信息技术业高速增长的势头不减，这与全球经济疲软形成了鲜明的对比。于是，国外通信巨头在压缩规模、大幅裁员的同时，却纷纷宣布增加在中国的投入。中国通信的发展，成为处于暗淡中的世界通信业的一道亮丽风景线。
　　世界通信制造业的巨头爱立信公司启动了“恢复效率计划”，压缩开支并裁员至9万人以下。但是，爱立信在中国的投资却成倍增加，今后五年内将投资400多亿元，在中国创造的就业机会将从2.9万增长到5.8万个。今年前9个月，爱立信销售额的49％在中国，牢牢占据GSM和GPRS
　　业务的第一位。中国50％的手机是通过爱立信的系统通话的。爱立信在中国的10个合资企业去年的增长率达到20％。未来几年内，中国将占有爱立信销售额的1／3以上，因此，增加投资的原因是显而易见的。
　　压题照片：中国电信的IC卡公用电话装到了新疆天池雪山脚下。
　　李鲁滨摄（附图片）