夯实农业发展基础　加快水利基础建设 [复制链接]

第9版(经济周刊)
专栏：

　　夯实农业发展基础　加快水利基础建设
　　自1998年实施积极财政政策以来，党中央、国务院加大了国债投资用于农业和生态环境建设的力度。3年来，国家共安排国债投资约300亿元，主要用于关系农业长远发展的基础设施和生态环境项目建设，发挥了巨大的经济和社会效益，有力促进了农业的持续发展和国民经济的快速增长。
　　农业基础设施建设成效显著。按照“集中资金保重点，突出续建和急需”的原则，农业国债投资积极适应农业发展进入新阶段的要求，重点安排了国家大型商品粮生产基地、种养业良种工程、动植物保护体系、渔政渔港设施、旱作农业示范区等重大项目。良种工程的建设，使“九五”期间全国农作物商品种子的生产能力提高25％，种子质量检验能力提高49％，种子储藏能力提高22％，畜禽水产良种覆盖率提高近10个百分点。优质良种建设，大大推进了农业的两个根本转变，提高了农业经济效益。
　　林业和生态建设全面推进。1998年以来，按照《全国生态环境建设规划》的总体部署和要求，国家在国债投资中重点加强了生态环境建设。3年共安排国债投资近270亿元，总规模超过了改革开放前20年林业建设投资的总和。先后启动实施重点地区生态环境建设综合治理、天然林资源保护和中西部地区退耕还林（草）试点工程，加大重点防护林体系建设和重点地区水土流失治理、种苗基地和森林病虫害防治等在建工程的投资力度。针对2000年北方连续发生的沙尘暴天气，还启动实施了京津风沙源治理工程，加强草原建设和草场改造。
　　1998年以来，国家在国债资金中一共安排水利建设投资720多亿元，主要用于完成中共中央中发［1998］15号文件确定的灾后重建、整治江湖、兴修水利任务。在两年多的时间里，全国水利基础设施建设步伐不断加快，办成了许多多年想办又苦于投资不足而没有办成的大事，使水利对国民经济和社会发展的保障能力提高到一个新的水平。
　　据初步统计，近3年来，在国债投资的支持下，全国水利基础设施建设共完成土方工程约36亿立方米，石方工程近3亿立方米，混凝土工程5000多万立方米。堤防加固完成1．6万公里，崩岸防护完成1000多公里，控制性枢纽工程竣工25座，病险水库除险加固工程完成75座。蓄滞洪区改善和增加撤退道路2000多公里。在湖北、湖南、江西、安徽4省实施的长江中下游平垸行洪、退田还湖、移民建镇工作，第一批涉及94万人的搬迁工作已经基本结束，第二批涉及51万人的工作已经完成了近60％。此外，还发展节水灌溉工程面积6500万亩，解决了1000万农村群众的饮水困难问题，治理水土流失面积10万多平方公里。