东盟　加强合作 发展经济 [复制链接]

第7版(国际)
专栏：

　　东盟　加强合作 发展经济
　　本报驻泰国记者 孙伟
　　20世纪末，东南亚国家联盟经历了重大变革。冷战结束，东盟在国际地缘政治棋盘中的战略地位减弱；1997年金融危机的重创，东盟显示出了在经济合作方面的脆弱性；
　　1999年，“10国大东盟”实现后，东盟提出了缩小成员间经济差距，在全球化大潮中增强整体竞争力的课题。
　　去年下半年以来，一些东盟国家领导人多次呼吁东盟重整旗鼓，务实合作，增强凝聚力和竞争力，避免沦为“夕阳组织”。如今这已成为东盟各国的共识。面对新世纪，东盟决心在各个领域加强合作，其中重点是经贸、科技领域。
　　东盟多数国家的经济以出口为主导，但主要是与区外国家贸易，对国外市场依赖较大，而区内各国之间贸易所占比例不大。为促进区内国家互惠，增强东盟整体在国际贸易中的竞争力，东盟当务之急是建成东盟自由贸易区，其中6个老成员（泰、马、新、菲、印尼、文莱）定于2002年基本取消相互间的贸易壁垒，4个新成员（越、老、柬、缅）分别于2006年和2008年实现同样目标。东盟1992年就着手建立自由贸易区，已取得了不小的进展，6个老成员国相互间贸易的绝大多数商品关税已降至5％以下，越南等新成员国的经济发展势头也比较好，经过共同努力，上述目标应能按期实现。
　　为跟上新世纪社会信息化的步伐，东盟10国领导人于去年11月共同签署了“电子东盟”框架协议，使东盟在信息科技和电子商务领域的合作跨出了重要一步。在这个框架下，东盟将分三个阶段废除各国对信息科技产品的关税和非关税壁垒，促进区内信息科技产品与服务的流动；通过协作培训与交流，提高各成员国人民掌握信息科技的能力；逐步建立完善的法律制度，推动网上商品交易；利用信息技术提供更广泛更高效的政府服务。
　　缩小成员国间发展水平的差距，使全体成员步调一致，加强整体竞争力和外资吸引力，是东盟新世纪合作的另一个重点。为此，东盟不久前宣布将推行一体化行动计划，这个计划将优先安排泰国、新加坡等国家向相对落后的新成员国提供技术和教育、培训等方面援助，在开展贸易、开发人力资源、加工农产品、发展旅游业及信息科技等方面帮助这些国家加速缩小差距。
　　从顺应经济全球化趋势着眼，东盟在力求加强区内合作的同时，也非常重视与区外国家和区域组织的合作。目前，东盟与中日韩（10＋3）对话合作已形成机制，新世纪这种合作将更具实质性。东盟积极响应我国提出的建立中国—东盟自由贸易区的倡议，并表示要根据实际发展，逐步过渡到建立10＋3东亚自由贸易区和自由投资区。东盟还将继续积极筹备与澳大利亚、新西兰建立自由贸易区。在与区外国家开展信息科技和电子商务合作方面，东盟已有前瞻性计划，在加紧建设“电子东盟”的同时，将积极探索建立由新加坡、吉隆坡、曼谷、上海、东京、汉城等构成的“亚洲信息科技带”，并在时机成熟时逐步扩展到整个东盟和其他一些亚洲国家。去年12月，东盟和欧盟就共同努力建立“电子东盟—电子欧洲”联络通道达成共识。
　　东盟在世纪之交已看到，无论区域经贸合作或科技合作，与欧盟、北美、澳洲乃至新近建成的东南非自由贸易区相比，东盟不占先机。多年来有关的计划、协议已不少，现在惟有埋头努力，务实合作，才能跟上新世纪的步子，在全球化大潮中确立自己应有的位置。正如新加坡总理吴作栋不久前在东盟首脑非正式会议后所说的，现在需要少说话，多做事。（本报曼谷电）（附图片）