乡村之治 [复制链接]

第6版(政治·法律·社会)
专栏：身体力行三个代表

这是发生在河北青龙满族自治县平方子乡的真实一幕：
“乡里不把欠账还清，谁也别想走出这个大门！”
县委组织部领导送温克民和刘忠奎走马上任的第一天，乡机关的大门正被群众堵着。原定这天调离的两位乡原领导被群众围堵在里面。
两位新任乡领导挤进人群，虽然一时还闹不明白，但他们一下子感受到了肩上的担子的分量。
“大家听我说，我是咱们平方子乡新来的党委书记，我叫温克民。这位是新任乡长刘忠奎。以前乡里的事，从今天起就是我们的事。大家不用担心，只要是共产党的事，我们都要管！以前的事都冲我们说，请大家让他们走！”
人们把将信将疑的目光投向他们……
　　乡村之治
薛顺平 朱瑞明 殷国荣
　　新官理旧事
　　“新官不理旧事”，古人早有训诫。前任遗留的问题，多是一触即发的“雷区”，也似刚出锅的黏糕，粘不得。“聪明”的新官总是先把“旧事”挂起来，以我为界，重打鼓另开张。
　　温克民和刘忠奎是1998年9月15日走入青龙平方子乡机关大院的。
　　旧事，各式各样的，层层叠加的，早在那儿等着他们——
承诺了就要践诺。新班子心一横：新事旧事我们全管！
　　青龙县地处深山区，曾是全国重点扶持的贫困县，相对于发达地区，老百姓的日子过得挺苦。手头缺钱的山里人，对钱格外看重。平方子乡4.2万元修水库退库款，平分在全乡，人均只有4块钱，但老百姓却眼巴巴地盼了3年。
　　这钱要退！可是，钱从哪来？温克民想到了一个字：借！他连夜赶往县城，找亲戚求朋友，总算凑够了4.2万元。在他到任的第十天，乡党委、乡政府把所有的乡干部都派下去，把全乡的村干部、村民小组长都动员起来，将这4.2万元退库款一笔一笔地挨门挨户地送还到农民手中。虽然这笔钱本来就是农民的，可乡村干部能够送钱上门，朴实的农民心里还是觉得热乎乎的。
　　曾经有些乡干部漠视群众疾苦，越渴越吃盐，到下边张嘴就要。一个小小的乡司法所，竟向农民乱收费乱罚款6800元。
　　这笔钱也要一分不差地退给农民！当温克民带领有关人员到乱泥沟村送还不该收的3000元现金时，许多村民愣不相信。温克民坦诚地对大家说：“这3000元我们收错了，我代表乡党委、乡政府向你们道歉！”村民们信了，心里头乐了。
　　治乱先治吏
　　到任的当天下午3时，温克民、刘忠奎开始找在家的党委成员、副职以上干部座谈。接下去的3天，又召开七所八站负责人和机关全体职工会议，基本上了解了乡里的情况。随后，自行车一骑，挨村转了个遍。有的村离乡机关15公里，山路难行，没桥就趟河，自行车骑不了，就只好自行车“骑”人。5天时间，他们先后座谈走访老干部、老党员150人次。
　　越座谈，他们的心情越沉重：平方子乡这么乱，根子不在村里，在乡里；不在群众，在干部。
　　治乡必治乱，治乱先治吏。
　　9月24日的乡党政联席会一直开到次日凌晨1时。会议议定了“抓理顺，打基础，保稳定，求发展”这一工作思路，制定了“三三三一工程”，其中的第一个“三”就是三正：党政一把手正、党政班子正、机关队伍正。
　　乡里组织有关人员到附近饭店、小卖部清查乡干部以公家名义签的欠款单，最后核实出欠款7800元，只有3100元属合理招待。
　　没说的，不正当欠款，谁吃的谁还，谁签的谁退，3日内必须还清。否则，到组织人事部门报到。第二天，在村两委班子以上干部参加的大会上，所有人员的所有欠款如数兑现。紧接着，乡机关食堂的欠账也一一还清，曾被吃黄了的机关食堂又冒起了炊烟。
　　乡干部的“馋病”一下子被掐了根！在新班子就任的第二个月，面对各种“老大难”问题，乡党委、乡政府决意依法治乡治村。乡里组织机关干部利用一个月时间，认真学习有关农村法律法规，然后严格考核。没过关的，转入下一期继续培训。再不合格的，对不起，你不配给老百姓当干部，每月只发生活费，解职！
　　硬道理至上
　　平方子乡地域呈葫芦状。
　　这个“葫芦”与平方子乡多年来“没钱搞发展，不发展更没钱”的怪圈搅在一起，让人想转转不出。
　　温克民、刘忠奎上任第十一天，乡里召开了全体机关干部和村干部会议，议题只有一个：彻底扭转平方子乡的落后局面。
　　平方子乡山场广阔，矿产资源丰富，初步探明金矿石储量200多万吨，铁矿石储量600万吨，大理石储量153万立方米，山坡上沟岔中，拥有各类果木13万株。而把资源优势转化为经济优势，平方子自身无能为力。
　　出路只有一个：打开山门，招商引资，借鸡下蛋。
　　温克民和刘忠奎走了出去，三上北京，四进石家庄，到秦皇岛不计其数。在石家庄，他们四处打探、寻找在省城做事的青龙老乡，还召开了一个同乡会。他们向各位老乡讲述青龙的变化，描绘平方子的前景，用真诚打动了和他们一样真诚的青龙人。3天时间，他们争取到资金15万元。在秦皇岛，他们向6个对口扶贫单位求助，得到30万元的钱物外援……钱一点一点聚来，事一件一件办成。乡里依靠这些爱心援助，修通了乡政府至秦承公路的千米引道，修筑村级公路7.5公里，拱桥17座，乡卫生院翻建病房9间，乡中学和3所小学建校舍71间。4个村的村部翻建一新，新安的十几部程控电话把平方子通向山外……从那时到现在，全乡已有15家企业相继开工，2000年已为乡里增加税收数十万元。
　　走向明天的平方子，有了一个好底子。