罗经济改革任重道远 [复制链接]

第7版(国际)
专栏：跨进新世纪（22）

　　罗经济改革任重道远
　　本报驻罗马尼亚记者 张志鹏
　　罗马尼亚以喜忧参半的经济形势告别了2000年，在去年11月26日议会选举中获胜的社会民主主义党组成的新政府领导下，进入了新千年。新政府的基本目标是实现经济持续增长。
　　新政府施政纲领确定：2001—2004年期间，罗要实现国内生产总值年增长4.5％—6％；2004年之前将通胀率降至10％以下（2000年为41％），增加76万人就业，将失业率减至8％—9％；调整产业结构，加速私有化，使私营经济产值在2004年之前占国内生产总值的75％（1999年为62.5％）。
　　新政府注重社会问题，将加大税制改革力度，逐渐降低直接税和诸如面包、牛奶、电等生活必需品的增值税，对中小型企业实行优惠的税收政策，提高低工资标准，将退休金指数化，增加儿童补助金，实行新的药品补贴办法。新政府的经济纲领和社会保障措施是国家中期经济发展战略的重要组成部分，旨在完成向市场经济转轨并为加入欧盟创造条件。
　　罗马尼亚转轨10年，经济尚未恢复到1989年的水平。10年间6届政府更迭，在经济上建树均不大。社会两极分化严重，极少数人暴富，大多数居民则更加贫困，致使人们对改革失去信心，尽管那时生活很困难，但许多人感叹今不如昔。
　　问题在哪里？实践证明，靠高通胀和举外债不能实现经济持续发展。不提高劳动生产率，不提高经济效益，即使生产增长了，人民生活也难以改善。罗马尼亚产业结构、产品结构和企业组织结构不合理问题1989年以前就已严重存在，而这个问题随着经济全球化和欧洲一体化进程的加快，现在变得更加突出和尖锐。
　　以三角债为例，其总额已达150万亿列伊，约占国内生产总值的20％，成为罗目前通货膨胀的主要根源。三角债不仅是债务问题，也是经济亏损问题。入不敷出的企业之所以尚能苟延残喘，靠的就是不向客户、银行和国家财政偿还债务。三角债实质上是一道屏障，掩盖着通过通货膨胀才得以维持的那种低效益和无效益。罗经济学家指出，只要经济亏损问题不解决，罗就摆脱不掉高通胀和贫困的困扰。
　　专家认为，罗要调整经济结构，就必须采取果断措施，关闭那些亏损企业，减员增效。当然，这必然引起失业率增加，又涉及到人们对改革的承受力问题。的确，罗转轨10多年来，广大城乡居民切身感受到经济改革的实惠不多，痛苦却不少。罗马尼亚人形象地说，还要把我们的腰带勒多紧？罗马尼亚人民勤劳智慧，国家自然资源丰富，虽然经济改革任重道远，但只要政策对路，在加大改革力度的同时，处理好发展与平衡关系，前景还是光明的。
　　（本报布加勒斯特电）（附图片）