重担压出的创举——武汉防汛产业化纪实 [复制链接]

第4版(要闻)
专栏：

　　重担压出的创举
　　——武汉防汛产业化纪实
　　本报记者 罗盘
　　跨入新世纪，饱受洪水之苦和防汛之累的武汉揭开了新的篇章：武汉市委、市政府创造性地把防汛当产业抓，使防汛的各项投入不仅抗御了洪水，而且获得丰厚的经济回报，形成了庞大的产业规模，富了一方百姓，活了一方经济。
　　武汉位于长江、汉江交汇处，两江在市区的干堤长达800公里，每年夏季，滚滚江水险情迭出。因此，武汉每年不得不拿出大量的人力物力用于抗洪，用于修堤防，用于保平安。据统计，仅“九五”期间武汉的堤防建设总投入就达9.7亿元。
　　如何使江城治水不再是单向的投入？怎样令防汛既安澜又带来经济效益？武汉的决策者苦苦思索着。
　　1998年末，武汉市委常委、政协主席刘善璧，细细盘点刚刚耗巨资击退的百年大洪水，一个大胆的设想豁然闪现：能不能把防汛搞成产业化？能不能让防汛建设也能赚钱补贴防汛？刘善璧和政协的专家学者分赴全市的各防汛要地调查了解，形成共识。1999年1月，他们提出了“把防汛当产业抓”的一号建议案。看到这份精心打造的建议案，武汉市委书记罗清泉、市长王守海激动不已。王守海高兴地说：“只有走防汛产业化之路，才能给武汉沉重的财政负担杀开一条血路，才能给武汉的经济发展、城市建设带来新的生机！”武汉市委、市政府立即组织力量，对这一建议案进行分析、论证、补充。1999年2月，武汉市“防汛产业化办公室”在市水利局成立，武汉市副市长涂勇挂帅出任一把手。
　　堤防整治要使用大量的草木花卉，为此，武汉市有序地组织市郊农民种植。武汉市洪山区九峰乡宝丰村农民王功祥将家里承包的6亩多水田全部改种草皮，一年下来，除去草籽、化肥、人工等成本，每亩草田年纯收入7000元，相当于20亩稻田的年收入，一年赚的钱相当于种稻谷十年的收入。目前，九峰乡已有2／3的村种上了草皮，面积达3000多亩，年获利350多万元，成为全市最大的草皮基地。
　　1999年，武汉市堤防建设施工和防汛抗洪需要耗用大量物料，武汉市组织一批中小型企业按计划生产，仅此一项，这些企业的销售收入就达到2745万元。堤防建设的产业化为武汉开辟出新的就业渠道。38公里的防水墙被发展成为综合经营点，观江平台上开发出各种各样的休闲、娱乐设施，解决了近千名下岗职工的再就业问题。下岗工人王新在汉阳门观江平台上租赁了一块地方，专为观江赏景的游客提供躺椅、饮料，一个月下来纯收入逾千。龙王庙险段是武汉防汛的心腹大患。在投入1.2亿元对其进行综合整治时，武汉市委、市政府决定将这里建成花园式景观，建成旅游景点。如今，龙王庙已通过验收，每天游人不绝。
　　防汛产业化运作，为武汉经济带来活力的同时，也为武汉城市建设拓展了空间。武昌区巡司河改造工程建设中，引入社会资金参与，边改造边开发，将昔日的污水河改造成地下渠道，新增土地100多亩。通过土地开发，不仅完成了工程，还为财政增加1000多万元的收入，产出远远大于投入。
　　新世纪的第一个春天里，武汉的决策者们正在筹划新的举动。武汉拥有50多公里的长江江滩，市区江滩9.3公里。这里是建筑防汛设施的重中之重。他们正计划边建设、边开发，使之成为具有观赏美景的江滩，让旅游收入回报防汛投入。为此，他们在1999年便组建“河道堤防亮化管理办公室”，摸清“两江四岸”地理环境特点，为搞好沿江沿河美化亮化工作打下了基础。现在，武汉已投资2.5亿元，综合整治了武汉客运港至粤汉码头近1公里的江滩，拆除沿江近15万平方米的仓库、码头，吹填700万立方米，滩面扩展到100米至160米宽，两江四岸真正靓了起来。
　　武汉的防汛产业化已出现良性循环。据武汉水利局局长傅先武介绍，2000年，武汉市“防汛产业化”实现总收入7.91亿元，大大增强了防汛的整体实力。武汉市江夏区通过“防汛产业化”创收1.01亿元，创历史新高。江夏区投资200多万元完成的防汛配套工程晒咀湖渔业基地，年获纯利润25万多元。