制裁的滥用 [复制链接]

第3版(国际)
专栏：国际论坛

　　制裁的滥用
张静宇
　　几天前，负责审理洛克比空难案件的苏格兰法庭做出裁决，判处两名涉嫌参与制造该惨案的利比亚籍公民一人终身监禁，另一人无罪释放。至此，洛克比空难案总算有了说法。事情既然告一段落，对利比亚的制裁就应解除。可是，事实却并非如此。美英两国借口案件中还有一些疑点没有澄清，拒不履行当初与利比亚政府达成的协议——即在利比亚交出涉嫌犯罪人员后，彻底解除对利比亚的制裁，相反，却明确表示将继续对利比亚政府施加压力。美英两国再次暴露了自己的失信于人，这只能在国际关系中制造混乱。
　　国际社会历来反对任何形式的恐怖活动，但这不应被某些国家拿来作为压制别国、剥夺他人合法权利的借口。众所周知，频繁使用制裁是美国对外政策的一大特色。有统计表明，在全世界近200个国家当中，目前仍在遭受美国制裁的竟多达70多个。其中有些国家，如古巴，受美国制裁的时间长达40年之久。可以这样说，当今世界上如有哪个国家敢于挑战美国的“权威”，都难免要被美国制裁。美国滥用武力威胁加经济打击迫使他国就范，已经使制裁失去了原有的意义和作用。
　　然而，多年的事实证明，美国企图以强制手段迫人就范却鲜有成功。伊拉克、朝鲜、南联盟、伊朗……都是实例。其结果是，被制裁的国家“压而不服”，美国倒反而到处为自己树敌，这也不可避免地损害美国自身的利益。现在，就连美国国内也有越来越多的人认识到，制裁是无助于问题的解决。美国新任国务卿鲍威尔最近表示，他正在考虑提议废除美国过去频繁使用的“惩罚性”制裁手段。他认为，这种做法“显示了美国狂妄和傲慢的程度”，未必完全符合美国的利益。
　　美国是当今世界唯一的超级大国，但也是国际社会的一员，所以没有理由不按国际法行事。而如果在国际事务中一味凭借实力恣意妄为，早晚要走向自己的反面。