中华人民共和国全国人民代表大会常务委员会的工作报告 （一九五五年七月五日全国人民代表大会常务委员会第十九次会议通过） [复制链接]

第1版()
专栏：

中华人民共和国全国人民代表大会常务委员会的工作报告
（一九五五年七月五日全国人民代表大会常务委员会第十九次会议通过）
全国人民代表大会常务委员会副委员长兼秘书长　彭真各位代表：
我代表全国人民代表大会常务委员会向大会报告工作。
在第一届全国人民代表大会第一次会议闭幕以来的九个月中，常务委员会共召开了十九次会议，通过决议案四十项，通过国家工作人员任免案三百三十起。
在国际事务方面，根据宪法规定的外交政策的原则，常务委员会在第一次会议上通过了关于批准中华人民共和国和阿尔巴尼亚人民共和国文化合作协定的决议；在第七次会议上关于采取具体步骤发展各国人民的友好合作关系问题，通过了响应一九五五年二月九日苏维埃社会主义共和国联盟最高苏维埃宣言的决议；在第九次会议上通过了关于结束中华人民共和国同德国之间的战争状态的决议；在第十二次会议上通过了关于决定任命出席亚非会议代表团首席代表和代表的决议。
在制定法令工作方面，常务委员会在第三次会议上制定了中华人民共和国逮捕拘留条例，制定了一九五五年国家经济建设公债条例，在第四次会议上制定了城市街道办事处组织条例、城市居民委员会组织条例、公安派出所组织条例。常务委员会在第五次会议上根据国务院的提请，通过了中华人民共和国兵役法（修正草案），并决议由国务院将中华人民共和国兵役法（修正草案）印发给地方各级人民委员会进行讨论和征求人民意见。全国人民代表大会本次会议已将中华人民共和国兵役法列为议程之一。常务委员会在第六次会议上制定了中国人民解放军军官服役条例，在第七次会议上通过了关于规定勋章奖章授予中国人民解放军在中国人民革命战争时期有功人员的决议，制定了中华人民共和国授予中国人民解放军在中国人民革命战争时期有功人员的勋章奖章条例，通过了关于规定勋章奖章授予中国人民解放军在保卫祖国和进行国防现代化建设中有功人员的决议，通过了关于授予中国人民志愿军抗美援朝保家卫国有功人员勋章奖章的决议。
为了便于审查民族自治地方的自治条例和单行条例，常务委员会搜集了有关资料，并派出工作组分赴新疆、云南等地进行调查。
此外，常务委员会正在搜集资料草拟刑法和民法。
常务委员会收到了不少要求解释法律、法令问题的来信。为了正确地处理这些问题，常务委员会在第十七次会议上通过了关于解释法律问题的决议，决定凡关于法律、法令条文本身需要进一步明确界限或作补充规定的，由常务委员会分别进行解释或用法令加以规定；凡关于审判过程中如何具体应用法律、法令的问题，由最高人民法院审判委员会进行解释。关于要求解释法律、法令问题的来信中，属于学术性或常识性的问题，因为在法律上并无约束力，决定交由中国科学院进行解释，或者交由人民日报社商同有关部门进行解释。常务委员会在第八次会议上对第一届地方各级人民代表大会任期问题和省、县、乡改变建制后本届人民代表大会代表名额问题，已作出了决定，进行了解释。
常务委员会在第一次会议上通过了常务委员会办公厅的组织，在第十一次会议上根据国务院总理的提请，决定设立第三机械工业部。常务委员会在第二次会议上和在第十一次会议上根据国务院总理的提请，先后批准国务院设立二十二个直属机构。
在过去九个月中，常务委员会通过的国家工作人员任免案中，经常务委员会决定由中华人民共和国主席任命的二十一起，经常务委员会决定由中华人民共和国主席免职的五起，经常务委员会任命的一百零六起，经常务委员会批准任命的一百七十起，经常务委员会批准免职的二十八起，上述任免名单已编入常务委员会会议文件汇辑，发给各位代表备查。
在过去九个月中，常务委员会听取并讨论了国务院周恩来总理关于中苏会谈的报告和关于亚非会议的报告，国务院李先念副总理关于粮食问题和改造私营商业问题的报告，国务院第四办公室贾拓夫主任关于全国轻工业情况和问题的报告，安徽省人民委员会曾希圣委员关于两年来安徽省农业生产情况的报告，四川省李大章省长关于四川省农业生产和农村工作的报告，广东省陶铸省长关于广东省农业生产和华侨问题的报告。此外，常务委员会审查了最高人民法院关于一九五四年审判工作主要情况的报告，最高人民检察院工作的主要情况和目前任务的报告。
常务委员会收到人民来信三千四百零七件。除已分别转由中央各主管机关或省、市人民委员会处理外，常务委员会办公厅对检举、控告国家工作人员的案件，进行了重点检查。
常务委员会收到全国人民代表大会代表来信三百四十二件，这些来信除已印发给常务委员会委员外，并分别转由中央各主管机关或省、市人民委员会处理。为了便利代表们进行工作，常务委员会在第七次会议上通过了关于设立全国人民代表大会代表办事处的决定。常务委员会在第十六次会议上决定通知全国人民代表大会代表在这次大会之前，尽可能抽出一定时间，到原选举单位的地区、原籍或其他地区视察工作。除年老体弱或确实不能离开工作岗位者外，绝大部分代表都进行了视察，广泛地了解了各地的政治、经济、文化和各种工作情况，了解了人民群众的意见和要求，密切了全国人民代表大会代表同人民群众的联系。
潘汉年、胡风两代表因为已经发现他们有进行反革命活动的证据，常务委员会在第九次会议上和在第十六次会议上根据最高人民检察院张鼎丞检察长的请求，依照宪法第三十七条的规定，已先后批准将他们逮捕审判。
以上是常务委员会九个月来的主要工作情况，各项决议案和任免案已印发给各位代表，请予审查。