南联盟 新方案能否带来和平 [复制链接]

第7版(国际)
专栏：综述

　　南联盟
　　新方案能否带来和平
　　本报驻南联盟记者 谢戎彬
　　2月10日，南斯拉夫联盟政府向国际社会发出呼吁，要求国际社会支持南联盟和塞尔维亚共和国政府提出的关于解决塞尔维亚南部危机的新方案，并给予具体的帮助。与此同时，南联盟政府与塞南部阿尔巴尼亚族代表关于新方案的最新一轮谈判也在紧锣密鼓地进行。此间舆论认为，尽管新方案的出台为恢复塞南部的和平带来了新的希望，但如何将纸上的和平方案变为现实，还有很多困难需要克服。
　　塞尔维亚南部危机实际上是科索沃战争的后遗症之一。科索沃战争结束后，南联盟同北约签署了一项军事技术协议，在科索沃与塞尔维亚本土交界地区设立了宽为5公里的安全区。去年11月21日以来，大批来自科索沃和塞尔维亚南部地区的阿族极端分子躲进安全区内，利用这一真空地带不断袭击塞族军警并造成大量人员伤亡。最近一段时间，双方冲突加剧，使这一地区的紧张局势再度升温。2月5日，阿族极端分子向南军警部队发动了自去年11月21日以来最猛烈的进攻。6日下午，一个包括美国驻南大使和美国巴尔干特使等高级官员在内的美国代表团在这一地区访问时，也遭到阿族极端分子的枪击。阿族极端分子在塞尔维亚南部的恐怖行动严重威胁南联盟的领土完整和主权以及当地居民的生命安全。南联盟总统科什图尼察、南联盟总理日日奇和塞尔维亚总理金吉奇等多次强调，解决塞尔维亚南部问题关系到南联盟的根本利益，并和整个巴尔干地区的和平息息相关。它是南联盟和塞尔维亚政府当前的首要任务之一。在几经修改后，南联盟政府拿出了解决塞尔维亚南部危机的最新方案。
　　南联盟政府新方案的主要内容是：南联盟军警和阿族极端分子分阶段从塞尔维亚南部地区撤军，组建由塞族和阿族人各占一半的警察巡逻队；阿族武装分子彻底停止恐怖活动，解除武装并撤消其准军事组织；南联盟政府将赋予塞南部地区阿族人更多的自治权利，重建宪法秩序、尊重人权、确保公民人身安全和自由往来。该方案同时强调，整个方案将在国际社会的监督下，分成3个阶段实施，如果这一方案被拒绝，南联盟政府将保留动用武力的权利。
　　南联盟的和平新方案为恢复塞尔维亚南部地区和平创造了必要条件，因此得到了国际社会的普遍欢迎和支持。俄罗斯国防部长谢尔盖耶夫2月7日访问南联盟时表示，俄罗斯完全支持南联盟政府为稳定塞南部局势所作出的努力。2月8日，由前北约秘书长、现任欧盟安全与外交政策高级专员索拉纳带队的欧盟高级代表团在贝尔格莱德同南联盟领导人会谈后称，欧盟支持南联盟政府关于和平解决塞南部危机的方案。联合国驻科索沃国际维和部队司令卡比乔祖在2月9日的记者招待会上说，这一方案的出台表明在塞南部地区实现和平与民族和解的进程将开始。
　　尽管有了国际社会的支持，但南联盟的一些政治评论家对新方案的实施前景却并不完全看好，因为在塞尔维亚南部的阿族极端分子中，不少人想通过暴力活动把安全区并入企图独立的科索沃中去。2月8日，塞南部一支阿族武装的领导人称，他们完全拒绝南联盟提出的和平新方案。这一方案不能为塞南部阿族居民所接受。2月10日，就在南联盟政府代表与阿族代表就新方案进行谈判的时候，一些阿族极端分子仍在制造事端。他们向南军队阵地发射了4枚迫击炮弹。目前的种种情况表明，虽然和平方案已经出台，但要各方接受并彻底落实方案，实现塞南部地区的和平与稳定，仍然面临着艰巨的任务，还需要国际社会的进一步关心和支持。（本报贝尔格莱德2月12日电）