推进农村税费改革 [复制链接]

第11版(国内政治专页)
专栏：

　　推进农村税费改革
中共山东省肥城市委
我市作为全国农村“三个代表”重要思想学习教育活动试点市和山东省农村费改税工作试点市，两项工作都需要先行一步，标准要求高，工作量大，任务繁重。我们认为，实践“三个代表”，归根到底是当好最广大人民群众根本利益的忠实代表，这也是学习教育活动的最终落脚点。农村税费改革是理顺利益分配关系、切实减轻农民负担的治本之策，是实践“三个代表”的具体体现。学习教育活动和税费改革的根本出发点是一致的。在统一认识的基础上，市委明确提出，要把搞好税费改革作为检验学习教育活动能否取得阶段性成果的一个重要方面，摆正学习教育活动与税费改革的关系，把两者有机结合，实现互相促进。
　　为了做到学习教育活动与税费改革工作两不误，在时间的安排上，我们既有“刚性”规定，又有“弹性”要求，让基层单位有充分的余地进行调剂。在学习培训阶段，市委将学习内容划分为三个专题，规定每个专题集体学习时间不得少于4天，其他时间分散自学。市直部门的集体学习一般安排在下午和双休日进行，乡镇、村则每周安排两个半天和晚上进行集体学习。市委根据学习教育活动的安排，每个专题都安排一次专题辅导，聘请专家、教授集中授课，并分期分批统一举办乡镇领导干部和村党支部书记、村主任培训班。市委还把年底该召开的会议合并为“一揽子会”，对年终该进行的检查、评比和考核，尽可能减少环节，简化程序，使基层干部有足够的时间和精力抓好学习教育活动，扎实细致地搞好税费改革。
　　在领导力量的组织上，我们注意抓好协调。一是明确结合点，进行统一部署。市委加大用“三个代表”重要思想统领农村税费改革工作的力度，明确要求各单位要把搞好所承担的税费改革工作作为推进学习教育活动，减轻农民负担的根本措施，积极稳妥地落实好。为增强学习教育活动的针对性和税费改革的可操作性，市委专门安排一名副书记牵头，组成5个调查组，深入到乡镇、村和市直部门、市属企业等单位，通过召开座谈会、走访群众、发放问卷调查表等形式，广泛征求干部群众对学习教育活动的要求和意见，听取对税费改革的反映和建议。二是严格领导责任制，分线抓好落实。市委明确要求，市委书记是学习教育活动的“第一责任人”，基层单位的“一把手”是“直接责任人”，必须恪尽职守，集中精力抓好学习教育活动。为把责任落实到底，工作具体到人，层层建立学习教育活动领导小组和办事机构。通过一级抓一级，狠抓关键人，特别是狠抓“直接责任人”，保证学习教育活动的质量。目前，市委已经召开三次“直接责任人”的调度会，掌握情况，督导进展。对税费改革工作，市委也成立了领导小组，由一名副书记和一名副市长主抓，并组成专门工作班子，严格按照《山东省农村税费改革实施意见》进行操作。三是确定联系点，加强督导帮促。市几套班子的党员领导干部每人联系一个乡镇或市直系统，到联系单位蹲点调研，亲自动员，指导帮促。