敞开城市的胸怀 [复制链接]

第9版(民主和法制周刊)
专栏：法制人生

　　敞开城市的胸怀
　　秀 英
　　农业是中国最重要的工作之一。之所以说它重要是因为农业是国民经济的基础，农业人口占全国总人口的70％。什么时候中国把农业人口从第一产业向第二、第三产业转移到合适的程度，什么时候中国才算是彻底解决了工业化的问题。从这个意义上说，农村人口的城市化是大势所趋，是任何力量也阻挡不了的。
　　也要承认，大量农村人口涌入城市，确实为城市经济发展注入了活力，也给城市带来了许多负面影响，尤其是流动人口居高不下的犯罪率，成为城市社会治安的一大困扰。然而，要解决这些问题，不是简单地把外地人赶出城市就能解决的。粗暴的堵截，只会激化矛盾，引起新的社会问题。
　　农民从祖祖辈辈居住的农村进入城市，面临陌生的世界。对于这一群体，政府应该更多地关心，采取疏导的方法，引导合理流动，使之尽快融入城市社会，并自觉接受社会道德规范的制约。
　　近一个时期以来，有些地方开始清退民工，这对缓解城市就业的压力可能会有短暂的作用，可大量被清退的民工又该去哪里呢？只要他们没有离开，就要生存下去，无论用合法或非正当的方式。
　　农民外出就业，盲目性很大。而在城市，就业信息的传播主要被商业性的中介机构所操纵。这些机构为了盈利，往往夸大就业机会和条件，误导了许多民工。在公安机关侦破的案件中，因受骗上当而导致犯罪的不在少数。因此，政府有必要加强流动人口就业信息服务，让更多的潜在流动人口在外出之前就了解就业的形势，让盲目流动变成有序流动。
　　对已经在城市的，必须依法保护他们的合法权益，取消歧视性政策，因为在法律和市场面前是人人平等的。由于自身素质、社会环境等各方面的原因，在城市中，民工是相对的弱势群体，他们缺乏保护自身权益的能力，更易遭受侵害。在就业、劳资纠纷、社会保障方面，政府应当倾注更多的精力和关爱。对于他们的困难，不是推出去，而是认真地帮助解决。对于那些已经在城市有了稳定的生活基础的人，应该让他们获得比较正式的市民身份，在基本平等的前提下享受城市生活。
　　北京每年评出的“十大杰出青年”都有外来务工人员的身影，由民工组成的青年突击队活跃在城市各个角落。外来人员为城市的建设和城市人的生活作出了巨大的贡献，他们以行动证明自己不是城市的负担。作为管理部门和城市居民也应该敞开胸怀，以宽容和爱心来对待来自四面八方的人们，帮助他们在新的环境下寻找一份属于自己的天空。当城市和乡村不再有歧视，不再有隔阂，乡村会更加富裕，城市将更加美好。